根据山东省价格监测中心关于开展小麦生产和市场有关情况调研的通知，山东省淄博市临淄区物价局安排专人对2018年度小麦生产和市场有关情况进行了专题调研，目前，临淄区的夏粮收购工作已全面开始，今年小麦价格呈现出低开高走，迅速拉升格局。
一、小麦市场价格情况：
小麦播种面积、总产量继续下降，亩产继续相对持平。根据从农业局初步统计的数字来看，临淄区目前小麦种植面积为33.7万亩，较去年35.8万亩减少了1.9万亩，降幅5.3%。预计平均亩产462公斤，与上年平均亩产477.7公斤相比减产15.7公斤，降幅3.28%。由于我区麦收尚未全部结束，所以面积和亩产最终结果可能会有所变动。
小麦减产，主要是受到倒春寒以及成熟期阴雨的影响，造成了麦粒成熟度不够高，部分麦粒甚至出现了提前发芽的现象，无法计入收成之中。受此影响，全区小麦收成预计会有所减少。小麦种植成本较去年变化不大，尽管今年新麦品质较差，但收购价格却呈现“低开高走”态势，我区粮食储备库开秤1.15元/斤，最高收购价达到1.23元/斤，高于国家最低保护价0.65%。而高品质小麦济南17的收购价开秤为1.18元/斤，随后每天上涨，到目前为1.28元/斤。今年由于减产预期较重，部分粮农惜售心理加重，导致当前市场收购价上行较快，虽然目前相对稳定，但是不排除后市继续走高的可能。
二、小麦成本收益情况：
根据调研发现，今年主要种植成本除人工费用上涨明显外，农药、化肥等农资价格基本持平， 种植成本涨幅较小，种植收益与去年基本持平。经核算走访农户成本支出，具体情况如下：
1.种子平均支出：每亩60.9元，与去年持平。
2.化肥、农药等农资平均支出：每亩149元，较去年150元同比微降0.6%。
3.机械作业、灌溉费平均支出：每亩220.45元，较去年220.1元同比上涨0.16 %。
4.人工费平均支出：每亩366.81元，较去年366.36元微服增长，几乎可以忽略。
从调查农户看，今年小麦亩均生产成本为797.16元，较去年亩均797.46元，略微回落0.04 %。
依照2018年小麦最低收购价每公斤2.30元测算，今年我区小麦每亩平均总产值为1062.6元，比去年减少， 扣除797.16元的生产成本后，种植每亩小麦的收益为265.44元。
三、临淄区小麦市场价格变化情况
2018年6月，临淄区新麦开秤价格，开出了近几年来的最低价，6月6日，第一批小麦山东康浪河面业的收购价仅为1.13元/斤，这个价格已经低于了国家公布的最低保护价0.02元/斤。但是此价格仅仅维持了不足一天，随即开始了每天0.01元/斤的攀升，到6月11日，已经达到了1.21元/斤的行情。这波走势，也是近年来价格回涨速度最快的一次。
综合目前能够收集到的消息，临淄区物价局分析小麦价格出现此种走势原因有三：其一，去年国家发改委破天荒的调低了2018年度小麦最低保护价，从1.18元/斤，下调至1.15元/斤，意在调控粮食价格，促进粮食收购市场化行为的健康发展。此消息出后，对市场预期造成了不小的影响，今年麦收前小麦价格破天荒的提前回落就是一个证明。其二，今年麦收前，市场粮食存量相对偏多，我们调查的粮食收购户临淄军强粮食购销部路经理表示，他们在5月底还有1000吨左右的小麦库存，而且还是出粉率高价格高的济南17品种，以当时的市场价1.23元/斤计算，亏损大概有20万左右，这一部分存粮的存在，也拉低了开秤价。其三，粮食加工企业遇到了收粮难。由于前面的原因，特别是部分储粮户在市场价格低迷状态下，捂盘惜售，而我区的大范围麦收工作才刚刚开始，面粉加工企业收粮难显现，据康浪河面业的统计数据显示，6月7、8、9三天，收购量分别为66万斤、77万斤、113万斤，虽然每天的收购量随着价格的上涨在提升，但是和去年同期的150万斤以上甚至200万斤的日收购量相比，仍然偏低很多。综合上述原因，造成了目前市场上新麦价格低开后迅速回升的态势。
按照往年行情来看，今年小麦后市预期还是较好的，由于部分已经收割的小麦业户反映今年我区小麦有小幅减产的可能，因此后市市场对供应的反馈是看跌的，导致价格支撑较足，短期内小麦收购价仍有上涨空间。
四、最低收购价格政策执行情况：
临淄区制定了小麦最低收购价执行预案，截止目前为止，国有粮食储备库小麦收储价格一直高于最低保护价格。 根据国家规定，临淄区粮食储备库预留库容4500吨，目前收购数量已经过半。
五、完善粮食最低收购价政策的意见和建议
1、加大粮食市场价格监测预警力度。及时宣传国家粮食行业改革相关政策，发布市场供求和价格信息，做好分析的基础工作，及时发现粮食收购价格波动中的苗头性问题，合理引导市场预期。
2、完善粮食收储体制机制。鼓励粮食加工和流通企业参与粮食储备。可通过政府购买服务的方式，逐步建立适应我国粮食市场特点的社会化粮食储备服务机制，引导和支持具备条件的多元化市场主体参与粮食储备和流通，以分散储备成本，激发市场活力。
3、加大高产优质小麦研发和推广力度。目前我区小麦种植主要以山农15品种为主，过去的主力品种济南17随着时间推移，亩产量在逐步下降。但对于面粉加工企业来说，济南17是目前市场上小麦品种里出粉率最高的品种，收购价格最高。适时培育高经济型的小麦品种成为当务之急。
4、推动粮食流通能力现代化建设，发展“互联网+粮食”。加快推进信息化和粮食行业发展深度融合，广泛运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段改造传统粮食行业。鼓励粮食经营企业创新营销方式，加强“线上线下”融合的电商平台建设，有效拓宽粮食营销渠道，提高供给效率。
5、积极发展多种形式农业适度规模经营。完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管，通过规模化经营促进农民增收。
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