交汇点讯(记者杨静)眼瞅着春节越来越近，没有买到车票的不在少数。往年还有顺风车这个平台可以作为补充，可如今滴滴的顺风车业务依然无期限下线，不少市民开始期待顺风车可以早日回归。在日前南京举行的互联网环境下顺风车平台模式发展研讨会上，不少专家、学者和司机献计献策，从顺风车安全性、合规性、隐私保护等方面进行了讨论。
跨城回家需求多：
有市民希望顺风车回归
从2016年顺风车提出了春运跨城回家的概念开始算，连续三年，很多人都开始尝试这一模式出行。2016年、2017年和2018年春节运送回家的人数分别是190万、848万和3000万，可以说是爆发式增长，也成为了春运运力的重要补充。
最大的网约车平台滴滴的顺风车业务，此前已经被无期限下线，而到了接近春运的时点，没有买到回家票的旅客，很多都怀念起了顺风车的好，呼吁顺风车回归。不少从南京准备出发回到湖南、四川的乘客，买不到票的情况下，就在平台上约个老乡的顺风车一起回家，不仅解决了拖着大包小包赶往车站的困扰，甚至带着宠物回家的愿望也达成了。
南京的司机代表殷浩用自己的例子说，他此前一直住在江北，顺风车出现以后，每天早晨7：30驾车去奥体上班的他，就顺便带人拼车，接两单就来上班，一个早晨收益35块钱，很稳定，晚上即便加班到九十点，回家往江北跑也是35块钱，一天下来70块钱，一个月下来所有养车费用都摊掉了。
殷浩说，其实从盈利角度来说，只收费35元，并不盈利，因为从住的地方如果打出租车或网约车到奥体，一单将近八九十，但被分摊了用车成本，确实感受到了平台的好处。
还有不少司机原来注册过顺风车，可以在跨城往返途中顺便带乘客，避免返城空车。现在顺风车一直没有重新上线，殷浩指出，南京有三处地方黑车又频频出现：分别是迈皋桥去往六合，鼓楼鼓扬大站去往大厂，还有江东中路万达广场去往浦口。殷浩指出，在有顺风车的时候，乘客们互相撮合，瞬间接单，但如今，却有不少黑车在吆喝。
大学教授、资深时事评论员肖余恨表示，虽然从掌握的数据看，传统出租车行业安全事故并不比滴滴少，但因滴滴之前遇到两桩比较大的事件，引发很多讨论。“基于公众利益的缘故，这个服务还是需要恢复的，因为它的确对社会有好处，春节回家、平时往返城际或者上下班这些场景都可以顺路带人”。
顺风车困境一：
乘客实名制和隐私如何平衡
虽然乘客对顺风车恢复上线的呼声不断，但顺风车的上线，却面临着不少实际问题。尤其是两起事故之后，被广为探讨的话题，就是顺风车的乘客是否应该和司机一起，都需要实名制。
上海金融与法律研究所研究员刘远举认为，大家都认为坐出租车是不需要实名的，但顺风车究竟乘客要不要实名？“实名有很人性的好处，比如可以给女性乘客配女司机，比如长距离的跨城顺风车实名制会促进安全”。
刘远举举例说，“一个漂亮女子夜里11点打车，这种情况她已经把安全交给了平台，需要平台承担，这个时候让出隐私是必然的。”他认为，既然要有这么高的安全，隐私是必然要牺牲的，顺风车无论司机还是乘客，交出隐私：家庭住址、性别、年龄、手机号码，这是必然的没有办法的选择，交出隐私之后的确会安全一点，比如平台能立即找到你的紧急联系人，知道你的性别以后匹配司机时给你匹配一个同性司机，可以全程监听，顺风车车厢是一个必然的公共空间。
殷浩也认为，在司机实名认证的基础上，很多人的确忽略了乘客也应该要实名。他举例说，有一次，从江北带过一个拼客，下车后拖了一周都没有支付车费。
“司乘双方都有安全感，都是平等的。”殷浩说，就像办理地铁电子卡，也要上传身份证，很多公共产品通过认证行为是积累信用体系的基础。
肖余恨则认为，隐私问题并不会成为一个特别大的难点：一开始国家提实名大家很抵触，但支付宝出现以后，实名制就自然解决了。但顺风车一个小的公共空间不能理解为私密空间，大家更关注的是实名制后隐私有没有安全性，“理论上说法律会保障，平台也要负法律责任”。
顺风车困境二：
司乘出现纠纷怎么处理？
东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松说，顺风车安全问题肯定非常重要，一出了安全问题，很多就没法儿讨论，安全是最重要的。
“从顺风车性质角度来说，按照国务院58号文，顺风车实际上更应该是网约私人小客车合乘。从法律上讲，顺风车是一个普通的合伙关系。”
说专业一点，就是车主好意施惠行为。我买了车可以不带人，保留自己私人空间；我带人，喜欢绿色出行，减少交通拥堵。
一旦发生交通事故呢？顾大松认为，顺风车应该和城市小客车、城际班运界定清楚，车主和乘客共担安全风险。“交通领域顺风车是考量政府市场和社会合作治理的能力，车主和乘客共担风险，但是现在社会安全分担机制是不够的”。
他说，如果南京有一个组织牵头，甚至对车主进行认证，对路线进行认证，价格进行认证，频次进行认证，然后出了纠纷，内部有一个车主委员会或乘客委员会第三方进行内部评议，纠纷通过社会组织处理，产生纠纷后引导他们先自我解决。
但比较头疼的还是它和其他行为之间的区分，比如和城市交通的小汽车营运行为怎么区分。顺风车应该是不以营利为目的，但私家车主整天在城市里出行，怎样区分车主是否从中营利了就比较难。他建议，需要有一些标准的制定，比如时间维度：周末、节假日，路线维度：从单位到家里、家里到单位，从这些维度上去定义真正的顺风车出行。
南京市乘客委员会主任胡乐涛也认为，既然顺风车的定义是减少双方使用成本和出行成本，不是以营利为目的，因此价格制定上，应该是正常价格的半价，一趟行程中只能收一笔钱。“因为顺风车完全是为了解决养车成本，顺风车只能是出行工具的补充”。
