2019年3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。作为新一轮科技革命的重要代表之一，人工智能是当今科技领域最前沿的课题，也是两会的关注重点。值得一提的是，今年是李克强总理连续第三年在政府工作报告中提及人工智能产业发展，并且首次提出“智能+”，为制造业转型升级赋能。可以预见人工智能+传统行业改造将成为2019年重要发展方向，也将成为促进新兴产业加快发展的新动能。
“智能+”成为新命题
继“互联网+”被写入政府工作报告之后，“智能+”第一次出现在总理报告中。李克强指出，2019年，要打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。
与此同时还强调，要深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。
2018年被称为人工智能落地年，依靠算法所带来的红利期即将结束，科技公司开始与更多行业场景深度结合进行落地。据中国信通院2018年9月发布的报告显示，在各类垂直行业中，人工智能渗透较高的包括医疗健康、金融、商业、教育和安防等领域。其中，医疗健康领域占比居前，达22%，金融和智能商业领域占比分别为14%和11%。
细数今年科技圈人大代表的提案，围绕医疗、教育、农业、交通等关键领域的人工智能落地问题成为焦点。
连续5年提交“人工智能”提案的全国政协委员、百度董事长李彦宏，特别强调了要加强数据互联共享，完善电子病历管理制度。他认为人工智能时代的到来，给医疗领域带来了良好的发展机会。其中，电子病历包含丰富的临床数据和经验，有助于医学科技进步和诊疗水平的提高。但目前我国电子病历虽在部分区域实现了一定程度的共数据仍彼此割裂。他建议由国家卫健委牵头，在电子病历数据的管理、科研及使用方面统筹规划，加快相关智能应用的探索，助力形成优质高效的医疗卫生服务体系。
他还提到， “改革”和“创新”是这次报告中出现的两个高频词。报告明确指出要深入实施创新驱动，抓紧人工智能等核心关键技术攻关，让他有更强的责任感，坚定信念、优化模式，推进以人工智能、大数据、智能云等为代表的前沿技术研发，推动传统产业转型升级，为国家应对当前发展中的困难和压力提供“新燃料”；同时加速车路协同、智能助理、智能医疗等技术应用的落地，缓解城市发展问题。
全国政协委员、网易公司董事兼首席执行官丁磊则在教育方面提案，建议利用“AI+教育”等互联网技术消除城乡教育鸿沟、消除贫困代际传递，推动中国城乡教育均衡发展。同时，提出深化工业物联网发展，培育中国制造自主品牌，满足消费升级需求，政府加强标准引领指导，促进行业健康成长。积极利用人工智能、大数据了解用户需求、优化生产，将中国制造推向智能化、高端化、市场化。
随着以人工智能、区块链、云计算、大数据等新一代信息技术驱动的“智能+”时代的到来，人们对产品质量的需求将不断提高。十三届全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆建议要充分发挥领军企业的带动作用，形成产学研用共同推进适用性质量和可靠性质量的局面，守住质量的“底线”。同时鼓励企业充分利用互联网和大数据技术，将企业数据与产品质量深度融合，不断提升用户的产品体验，提升中国品牌的美誉度。
强化原始创新
经过十几年发展，中国的人工智能核心算法总体已和全球先进水平齐头并进，尤其在应用领域甚至处于领跑位置。中国拥有最多的用户群体，在推动技术应用的决心和调动资源的能力等方面具有优势。但面对全球化的竞争，加强原始创新，特别是关键核心技术攻关，成为今年总理政府工作报告的重点。
报告指出要加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。扩大国际创新合作。全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾就建议聚焦基础科研，加强关键核心技术和基础科学领域成果转化，构建产学研联动创新平台，打通基础研究和应用技术创新衔接的绿色通道；建设科研创新资源开放共享机制；强化基础科学的普及和教育力度，引导社会力量提升科普水平，加强科技后备力量的培养，为中国未来20年至30年可持续的科技竞争力打下基础。
对比前两年人工智能出现在政府工作报告中的语境，今年的描述从“加快”、“加强”变为“深化”。作为国家战略的人工智能正在作为基础设施，逐渐与产业融合，加速经济结构优化升级，对人们的生产和生活方式产生深远的影响。站在新一轮技术革命的风口，垂直应用之外，必须掌握核心技术，突破尖端技术难题，才能持续不断创新，掌握国际竞争的制胜权，在人才、数据、基础设施优势之上，中国科技公司也在不断追赶。
