原標題：中國能把疫情影響降到最低（銳財經·一手抓防疫，一手促發展⑤）
當前，新冠肺炎疫情防控工作進入關鍵階段，同時全國多地開始復工復產，如何處理好二者之間的關系？
2月11日，國家發展改革委秘書長叢亮在國新辦新聞發布會上指出，要做好“兩條線”作戰的准備：“一條線”是抗擊疫情前線，主要任務是保障人民群眾生命安全和身體健康，防止疫情進一步蔓延。“另一條線”就是經濟發展前線，主要任務是推動經濟高質量發展，降低疫情帶來的影響，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。
口罩企業復工率近八成
“目前，從全國情況看，除湖北外的各省（區、市）正在逐步復工復產，特別是關鍵醫療物資、能源、糧食、交通物流等重點領域企業均已陸續開工。”叢亮介紹。
根據全國22個重點省份2月10日的數據，口罩企業復工率已超過76%，防護服企業復工率為77%，全國重點監測的糧食生產、加工企業復工率為94.6%，煤礦復產率57.8%，電力、天然氣和成品油供應充足，民航、鐵路、水運運輸網絡正常運營。
企業復工復產有序推進，但也面臨不少問題。叢亮指出，推動全面復工復產還面臨著返工人員不足、有些地方限制開工、口罩等防疫物資嚴重不足、產業鏈上下游不配套、交通物流不暢以及資金壓力大等問題。
這些問題如何解決？國家發展改革委社會發展司司長歐曉理表示，將嚴格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業復工復產的做法。為緩解口罩供需矛盾，將幫助未復工的口罩企業協調解決生產中、復工中遇到的困難﹔推動企業抓緊釋放現有產能，盡快實現滿負荷生產﹔對有擴大生產需求的企業，將安排中央預算內投資予以支持。
叢亮強調，“不同地區要根據疫情的情況合理有序復工復產，但不是要求所有地方一率都要復工復產。總而言之，現階段要在科學防控疫情的前提下，提供充足的物資保障，促進經濟社會平穩健康發展。”
還有1.6億人將返程返崗
復工復產，怎樣做好交通運輸保障？叢亮指出，將實時監測分析人口流動情況。通過隔座乘車、乘機等手段，採取通風、消毒、體溫監測等必要措施，切實降低疫情傳播風險。對勞務輸入大省和外地人口聚集的地區，加強運輸組織，錯峰返程。
交通運輸部運輸服務司司長徐亞華介紹，受疫情影響，今年春運返程運輸客流比較分散，時間拉長。據分析，到2月18日春運結束，預計還有1.6億人要陸續返程返崗。“我們將指導湖北以外的地方在做好疫情防控的基礎上，有序恢復道路客運服務。同時，做好農民工返崗的包車運輸，逐步恢復城市公共交通服務。”
交通運輸部數據顯示，截至2月10日，四川、廣東、湖南、山東、江蘇、福建等省份省際、市際客運以及18個省區市的市內客運班線已逐步恢復運營﹔四川、山東、浙江等地方政府組織了200多趟次的農民工包車，組織了近9000名農民工返回工作崗位﹔20個地級市和18個縣級市的公交相繼恢復運營，長春等城市的軌道交通也逐步恢復運營。
“此外，在疫情防控期間，將防護服、口罩、試劑盒、消毒液、測溫儀等防疫用品，糧、油、肉、禽、蛋、奶、果、蔬等生活必需品，以及煤炭、油氣能源等，統籌納入應急運輸的保障范圍，落實好綠色通道政策，保障優先便捷通行。”徐亞華說。
保持就業局勢總體穩定
如何降低疫情對就業的影響？人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩指出，將充分挖掘現有就業機會，全力確保醫護用品等疫情防控涉及的重點企業用工，用足用好現有就業崗位。指定專人對接，優先發布用工信息，通過本地挖潛、余缺調劑等方式滿足企業階段性用工需求，協助企業跨區域定向招聘。
為支持中小微企業穩定就業，人社部明確，30人以下參保企業裁員率不超過參保職工總數20%的，可申請失業保險穩崗返還政策。組織職工參加各類線上線下培訓的，可納入現有補貼類培訓范圍。對已發放個人創業擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可申請最長不超過一年的展期還款並繼續給予貼息。
針對重點群體，張瑩表示，引導農民工有序返崗復工，對暫時難以外出又有就業意願的，開發一批臨時性就地就近崗位，確有困難的，通過公益性崗位托底安置。對高校畢業生優化服務，鼓勵網上面試、簽約、報到。允許湖北等疫情嚴重地區按不高於當地失業保險金標准，向受疫情影響失業的參保人員發放失業補助金。
“相信隨著疫情的緩解和最終的戰勝，企業將加快復工復產，前期積累的消費和投資將會繼續釋放，勞動力市場的需求也會同步擴張，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，就業局勢總體穩定的基本面也沒有改變。”張瑩說。
《 人民日報海外版 》（ 2020年02月12日 第 03 版）
(責編：鄭浦麗、胡洪林)
