口罩和防护服企业复工率多少?复工复产的进展如何?哪些领域和行业最容易受影响?疫情对就业率有多大影响?有些地方采取限制人员外出的措施,是否有依据?
2月11日,国新办举行发布会,国家发展改革委、人力资源社会保障部、交通运输部、国家卫生健康委负责人介绍切实加强疫情科学防控,有序做好企业复工复产工作有关情况,并答记者问。
发改委:防护物资的需求急剧增长
国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮:
目前,从全国情况看,除湖北外的各省(区、市)正在逐步复工复产,特别是关键医疗物资、能源、粮食、交通物流等重点领域企业均已陆续开工。
2月10日全国22个重点省份的最新数据显示,口罩企业复工率已经超过76%,防护服企业的复工率为77%,全国重点监测的粮食生产、加工企业复工率为94.6%,煤矿复产率57.8%,电力、天然气和成品油供应充足,民航、铁路、水运运输网络正常运营。
但是,推动全面复工复产还面临着返工人员不足、有些地方限制开工、口罩等防疫物资严重不足、产业链上下游不配套、交通物流不畅,以及资金压力大等问题。
下一步,国家发展改革委将会同有关部门,区分不同地方的疫情状况,切实处理好疫情防控和复工复产的关系,及时协调解决企业的困难和问题,有序推动企业复工复产,尽早恢复正常生产。
一是分批有序推动错峰返程返岗。重要国计民生领域要立即复工复产,重大项目要及时返岗、尽早开工,其他不具备条件的企业可暂不开工,疫情高发地区和非紧迫岗位可适当延期返程。
二是全力做好交通运输组织保障。实时监测分析人口流动情况。对劳务输入大省和外地人口聚集的地区,加强运输组织,错峰返程。
三是分级分类提升核酸检测等快速筛查能力。科学设定接受医学观察和居家隔离人群观察时间。
四是加强重点人群隔离和病例收治。返岗人员要及时报告个人旅程信息和健康状况,由企业、社区分别建立个人健康档案。
五是指导企业认真落实各项防疫要求。通过错峰上班、弹性工作制、调剂带薪休假等多种方式,降低工作场所人员密度。
六是加快推进全产业链协调运行。建立重点企业派驻联络员制度,及时协调解决用工、原料、资金不足等问题。制定煤电油气供应保障预案。将防疫物资、关键原辅料、重要生产设备及零部件、食品等生活必需品等纳入应急运输保障范围,对相关运送车辆不检查、不停车、不收费。
七是全面抓好安全生产和社会稳定。重点做好防疫物资、仓储物流、运输配送等重点企业重大安全风险隐患排查。
八是努力提高公共服务保障能力。企业要配备消毒液、体温枪等物资,为职工配发口罩等防护用品。切实保障职工合法权益,未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实,按时发放福利待遇。有关地区可暂时停止实行私家车尾号限行政策。
九是压实企业和属地政府责任。严格杜绝“填表抗疫”等形式主义和官僚主义行为,确保复工复产安全有序。
国家发改委在2月9日会同财政部和工信部印发了《关于发挥政府储备作用 支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知》,明确将符合条件的重点医疗防护物资品种增列储备物资目录,对企业多生产的重点医疗防护物资,全部由政府兜底采购收储。请相关企业放下包袱、全力以赴开足马力生产。
国家发展改革委社会发展司司长欧晓理:
现在来看,生活必需品的保供是不存在太大问题。目前的焦点是,随着企业复工复产的推进,对防护物资的需求急剧增长,尤其是对口罩的需求,面临比较大的缺口。下一步,要在下面几个方面努力下功夫,缓解供需的矛盾。
第一,要千方百计促生产。怎么促生产?复工、达产、扩能。目前还有1/4的口罩企业还没有复工。所以,我们要帮助这些企业协调解决生产中、复工中遇到的用工、原辅材料、资金等方面的困难,促使企业抓紧复工。“达产”就是对现在还没有满负荷生产的企业,要推动企业抓紧释放现有产能,尽快实现满负荷生产,鼓励他们采取两班倒、三班倒的方式,24小时运转起来,做到人休息机器不休息,尽量多生产。“扩能”就是对有扩大生产需求的企业,我们将安排中央预算内投资予以支持,并争取新增产能能够早日达产。此外,我们还将支持有条件的企业加快办理有关资质,推动技术改造,尽快实现转产。
第二,要千方百计扩进口。支持企业国外采购口罩使用货运包机的方式运至国内,协调有关方面做好外国政府及其国际组织捐赠口罩等防疫物资的转运工作。
第三,要千方百计保重点。铁路、公路、民航、商场、超市以及部分生活性服务业这样的领域,大多都是“人对人”的服务模式,人员流动性和聚集性都比较大,工作人员一旦发生感染,有可能导致不同人群间产生交叉感染。所以对于这类企业,我们将统筹予以倾斜保障。
最后,要千方百计减浪费。因为目前口罩使用上还存在一些不科学、不合理的现象,使用效率的提升空间还是很大的。随着复工复产的推进,口罩的产量将逐步增加,紧缺的状况会有所缓解,所以也呼吁大家不要囤积口罩。
发改委:严格制止以审批等简单粗暴方式
限制企业复工复产的做法
国家发展改革委社会发展司司长欧晓理:
在防控期间,很多地方都出台了很严格的限制人员进出措施。比如,有的地方还对企业的复工复产采取了报备制度,有的设置了前置审批条件,甚至还有个别地方出现了拘留提前复工企业负责人的情况。这些做法是不符合加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产的中央精神的。此风不可涨。将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。
不能简单化地通过设置审批条件、提高开复工门槛等办法,来达到防护目的,而是应该用更多的时间和精力去指导、关心、帮助企业解决疫情防控和开复工中碰到的实际问题,切实解除企业和员工的后顾之忧。也要求地方对这些不合适的做法进行了纠正。下一步,将最大程度创造有利条件,进一步减少干扰因素,推动企业有序复工复产。
