原标题:中国银监会党委关于巡视整改情况的通报
根据中央统一部署,2015年11月3日至12月31日,中央第十二巡视组对银监会党委进行了专项巡视。2016年2月2日,中央巡视组向银监会党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,坚决担负起巡视整改政治责任
中央第十二巡视组向银监会党委反馈专项巡视情况后,银监会党委立即召开会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,研究贯彻意见。银监会党委认为,习近平总书记关于巡视工作的重要讲话,深刻指出了金融单位和金融系统存在的突出问题和风险,全面阐述了政治巡视要求,进一步彰显了党中央全面从严治党的坚定决心,为银监会全面做好巡视整改工作,切实加强党的领导,强化党的建设,推进全面从严治党指出了努力方向和着力重点。专项巡视是对银监会党委的一次“综合会诊”和政治体检,体现了党中央对银行业改革发展和监管事业的高度重视和关心。对于中央巡视组指出的问题,银监会党委主动认账,站在推进银监会系统全面从严治党、深化银行业改革发展和监管事业的全局高度,抓好巡视整改工作。银监会党委把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话与学习贯彻系列重要讲话精神结合起来,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的要求上来,统一到中央关于金融工作的决策部署上来,紧扣政治巡视“三点认识”,聚焦巡视发现的“四类风险”,强化巡视整改的政治自觉,全面做好巡视整改工作,让党中央放心、人民群众满意。
二、加强组织领导,确保整改工作扎实推进
银监会党委把巡视整改作为重大政治任务,作为扎实推进管党治党各项工作的重要契机,按照责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过的要求,认真履行巡视整改的主体责任,确保巡视整改工作扎实推进。
(一)加强组织领导,层层落实责任
为全面加强对整改工作的领导,银监会党委第一时间成立巡视整改工作领导小组及工作机构,全面承担起巡视整改组织领导和推动任务。党委书记、主席尚福林同志担任领导小组组长,党委班子其他同志为成员,一名党委委员兼任领导小组办公室主任。银监会系统36家银监局、306家银监分局、9家会管金融机构及各协会、杂志社等党委均成立了以党委主要负责同志为组长的整改工作领导小组及相应的工作机构,确保巡视工作组织领导到位、责任分工到位,做到一把手亲自过问、亲自指导、亲自督促。
(二)周密安排部署,确保有力推进
中央第十二巡视组向银监会党委反馈巡视意见后,银监会党委第一时间召开党委会对巡视反馈意见和整改工作进行认真研究。尚福林同志主持制定整改工作方案和整改任务标志性工作,党委会专题研究后印发全系统落实。整改方案对照巡视反馈的3大类10方面问题,确定了33项整改任务,逐一制定问题清单、任务清单和责任清单,明确了整改工作时间表和路线图。根据整改工作任务,银监会党委巡视整改工作领导小组办公室建立整改工作台账,全部纳入重点工作督办,实行销号管理。
(三)开展专题培训,强化政治责任
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面抓好中央专项巡视整改工作,把全面从严治党责任落到实处、落到基层,银监会党委于2016年3月8日至10日举办了银监会系统党建工作培训班,对各级党委班子成员和党务干部6000余人进行培训。尚福林同志亲自动员,全面梳理中央关于全面从严治党的系列部署要求,深入分析银监会系统管党治党方面存在的突出问题,结合巡视整改工作提出了紧扣要求学、带着责任做、结合问题改的明确要求。邀请中央有关单位专家围绕强化党委主体责任、学习贯彻巡视工作条例以及学习《党委会的工作方法》等专题进行辅导,各级党组织围绕抓好巡视整改和落实“两个责任”深入开展讨论,进一步深化对政治巡视要求的认识,强化了推进整改工作的政治责任。
(四)深入督导检查,加强压力传导
集中整改阶段,银监会党委抽调精干力量组成15个督导检查组,对36家银监局、9家会管金融机构及各协会、杂志社党委巡视整改工作进行专项督导检查,下沉一级实地抽查1家分局或分支机构;机关党委由银监会党委直接负责督导检查。督查工作聚焦政治巡视要求,主要围绕党建工作制度建设、政治学习、党委履行主体责任、党委会议程序、整改问责、选人用人等6方面内容开展51项重点项目检查。督查工作由中央纪委驻银监会纪检组具体牵头,与问题线索调查处理结合进行,集中查处了一批巡视移交的信访举报和问题线索,对于每条线索做到逐一核查、逐一甄别、逐一定性、逐一处理、逐一报告。
(五)专题对照检查,深刻剖析反思
针对巡视发现的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题,银监会党委于2016年3月25日召开专题民主生活会,深入开展对照检查。尚福林同志代表党委主动承担责任,剖析问题根源,坚定整改决心,明确指出党委要从巡视发现的问题中深刻吸取教训,推进党建工作与业务工作在巡视整改中深度融合,形成以上率下推进整改工作的强大力量。党委班子成员结合分管领域和分管部门,主动认领问题,深刻反思教训,结合自身和分管领域工作,明确努力方向。巡视组点名指出存在“四风”和违反廉洁自律问题的系统18家单位,均于2016年3月10日前召开了专题民主生活会,集中对照整改。巡视反馈意见中没有点到的单位,也要求举一反三对照开展自查自纠。
三、中央巡视反馈意见整改落实情况
针对中央巡视组反馈的3大类10个方面问题,银监会党委主动认账、积极作为、全面整改,逐条认真分析研究,逐项制定整改措施,确保件件有着落,事事有交代。
(一)关于“党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力”方面的整改情况
1.关于主体责任落实不够到位,存在层层递减问题
一是提高管党治党意识。银监会党委制定2016年度系统局级领导干部、会管金融机构党委成员学习习近平总书记系列重要讲话精神研讨班计划,印发了2015年度银监会系统各单位党委中心组学习情况通报;各级党委制定了2016年度学习习近平总书记系列重要讲话、进一步加强和改进党委中心组学习的计划,建立银监会系统各单位党委中心组组长、成员、学习秘书名单。把履行管党治党主体责任作为理论学习和教育培训的重要内容,持续提高管党治党意识。举办银监会系统党建工作培训班,重点就履行主体责任对各级党委班子成员和党务干部6000余人进行培训。