如今，有些社區裡，居民彼此不認識、交流少，給基層治理帶來挑戰。廣東佛山禪城區的破解之道是建設“共享社區”，整合社區資源，促進服務共享，增進居民的認同感、歸屬感。線上通過手機APP，智能匹配居民的需求與可共享的技能和服務﹔線下有共享空間，居民把閑置物品放在一起，可以按需取用。此外，禪城設立身份認証機制，保護居民的安全與隱私。
“年輕時學的那點技術，退休后派上了用場。裝水龍頭、通下水道、修小電器……隔三差五，總有鄰居來找。”家住廣東省佛山市禪城區紅葉新天地小區的73歲老黨員李可琛說，鄰居在網上看到他懂修理，有事就請他幫忙，一來二去，他結識了不少朋友，常坐一起談天說地，不再整天悶在家裡。
禪城區市民結構多元化、訴求個性化，外來人口與戶籍人口比接近1︰1。大家雖住一棟樓、一條街、一個小區，但大多形同陌路，給基層治理帶來新挑戰。
去年，禪城區以老舊社區最集中的祖廟街道為試點，整合社區資源，促進服務共享，消除“陌生人社區”這一痛點。今年7月，禪城88個社區全面鋪開建設“共享社區”，營造“人人為我、我為人人”“相互信任、相互幫助”的氛圍，重構社會信任機制。禪城區委書記劉東豪說：“鄰裡多交往，互相熟悉，增進感情，矛盾就少了，認同感、歸屬感、獲得感就強了，社會治理也變得簡單溫馨起來，共建共治共享自然就落到實處。”
有物出物有力出力
共享項目不斷細化
禪城區的“共享社區”，起步於“一屋一網”。其基本思路是，小區開辟“共享小屋”，集中存放居民閑置的工具、衣物等，大家各取所需，互通有無﹔社區創建共享APP，錄入小區居民需求信息、服務技能等，隨時點擊，對接需求。
退休老人候毅明是普東社區的一名志願者。暑假期間，他主動提出“共享時間”，願意幫助鄰裡集中照護孩子，解決上班家長的后顧之憂。他說：“趁身體還可以，為社會貢獻一份力，也可以帶動更多人參與志願服務。”
線上點對點、線下面對面。禪城區“共享社區”利用大數據技術，定位、識別、匹配，精准對接服務，逐步改變“擁有”“專享”舊觀念，營造“信任”“合作”新氛圍。線上，有黨群服務中心信息平台、共享社區APP等，居民隻要下載手機客戶端，點擊自己可供共享的技術、資源或所需服務信息等，“需求清單”與“服務清單”會智能對接。線下，全區開辟了66個共享物理空間，大家可拿出閑置的梯子、錘子、玩具、手推車、圖書等物品，供有需要者取用。
“既提高了資源利用效率，解決了居民日常生活煩惱，也符合生態環保理念。大家把‘共享小屋’視為自己家，對鄰居、物管、街道干部的信任度大大增強，參與共享者越來越多，服務對接內容不斷豐富。”培德社區黨委書記蔡海萍說，培德社區向小區“共享小屋”捐贈了電子血壓計、血糖儀、輪椅、拐杖等家用醫療器具，舉辦老年人居家照護技能、“三高”防控健康等講座，不斷細化共享項目。
設置積分機制
喚醒“沉睡資源”
“共享社區”剛問世時，居民的戒備心強，參與者寥寥無幾。禪城區委組織部門經過反復調研，決心創新思路，讓黨員帶頭上網登記，共享物品、技能等。
祖廟街道塔坡社區黨委通過“公民道德課堂”“社區黨委書記上黨課”等平台講述先進典型的故事，帶動更多黨員、群眾參與共享服務活動。
“頭正身直足平，眼離紙面一尺，手離筆尖一寸，胸離桌緣一拳。”在塔坡社區兒童助托義教課堂，禪城區硬筆書法協會主席連鑾權講解書法姿勢，小朋友們聽得津津有味。連鑾權說：“我是新佛山人，10多年來得到過很多人幫助。現在參與社區共享志願服務，以一技之長幫到別人，我覺得很開心，也是回報社會。”
為了“共享社區”能可持續發展，禪城區設置了“服務得積分、積分享愛心”管理機制。社區黨員參與共享服務，均可量化為“愛心積分”，存入“愛心銀行”，可憑積分兌換自己所需服務。迄今，禪城區“共享社區”APP注冊人數2.4萬，參與活動者達5萬多人次，提供共享物品近1.3萬件、共享技能30余種，受益者超2.1萬人次。
“一融合二激勵三共享，‘共享社區’是多贏之舉。”禪城區委常委、組織部長方岳明說，這樣一來可以提升社會治理水平，破解組織力弱化難題，人人參與、人人盡力、互惠互利，喚醒社區“沉睡資源”，“陌生人”變“老熟人”。
數據技術助力
安全更有保障
網絡虛擬空間人員身份不易確認，共享服務過程中如何保証安全和隱私？禪城區將區塊鏈技術與大數據結合，設立IMI（我是我）身份認証機制，實名注冊，全程留痕，確保身份真實可靠，保護居民個人隱私。
“區塊鏈技術是計算機技術的創新應用，具有可追溯、不可篡改、相互佐証、自我加密等特點。我們用之於共享社區建設，讓真實個人與虛擬身份產生強關聯。通過身份認証，大家可以確認對方真實的數字身份、信用記錄、活動痕跡等，讓共享服務互信、持久，賦予數字時代信用社會新內涵。”禪城區數據統籌局副局長鄭小廣說。
馬樂是新搬進華強小區的一位年輕姑娘，免不了要安裝些小家具。她想自己動手，卻缺少工具，找別人幫忙吧，又不太放心。她嘗試登錄APP共享空間，發現同小區的肖阿姨發布了共享工具箱，而且評價高、信譽好，便大膽致電聯系。一借一還，馬樂和肖阿姨很快成了老朋友，經常相約一起運動、出游。
記者在塔坡社區一間“共享小屋”看到，貨架上整齊擺放著玩具、紙張、衣服、烤箱、工具箱等物品。門口牆上列明四大“共享品牌項目”——圖書共享、文化技能共享課堂、物品共享、兒童助托。塔坡社區黨委書記、居委會主任譚翠嬋介紹：“我們開展社區共享服務之后，有助於打破人們戒備心理，推動社會誠信體系建設，走向現代城市熟人善治社區。”
目前，禪城區正加強“共享社區”大數據分析，推動公共服務精准化、均等化、可控化、便利化，努力打造共通共融、閉合穩定的治理格局，力爭繼續創新社會治理、優化民生服務。
《 人民日報 》（ 2018年10月12日 20 版）
(責編：關喜艷、周恬)
