9月10日中国政府公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线,提交钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图;9月14日中国海监船编队在钓鱼岛巡航期间向日方喊话;9月16日中国决定提交东海部分海域200海里以外大陆架划界案。面对日本在钓鱼岛问题上的一步步挑衅,中国政府采取了一系列应对措施,合法、理性、有节奏、有章法地宣示了中国对钓鱼岛的主权。
“相比五六年前,中国反制日本‘购岛’的配套措施已经相对完善。各个部门配合都很默契,中国逐步变被动为主动。”中国国际问题研究所世界经济与发展研究部研究员姜跃春在接受记者采访时表示。其中,通过经济制裁方式反制日本,被认为是诸多配套措施中极为可行的一种。针对极速激化的钓鱼岛问题,中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员金柏松9月12日向媒体直言:“不排除进行经济制裁的可能。”
9月13日,商务部副部长姜增伟公开表示,日方“购岛”行为难以避免地对中日经贸关系产生负面影响。他同时表示,针对日方侵害中国领土主权的行为,中国消费者以理性方式表达立场和想法是他们的权利,对此表示理解。
虽然迄今为止尚未看到中国官方在日本“购岛”闹剧后正式动用经济手段,但是,采取经济制裁行动的决定权仍然掌握在中国政府手中。
中日贸易战可能导致日本永久失去中国市场
中日邦交正常化以来,中日经济合作在竞争与摩擦中不断加深。截止到2011年,中日贸易额接近3500亿美元。中国成为日本第一贸易国,中日贸易占日本贸易总额的20%以上。中国成为日本经济复苏和前进的最主要动力。
1972年,中日贸易总额10亿美元,到1978年也仅仅66亿美元。20多年后的2000年,两国贸易量700多亿美元。进入新世纪后,中日贸易强劲发展,2006年,两国贸易额突破2000亿美元,达到2073.6亿美元,为2000年的2.4倍。1972年到2000年的28年间,中日贸易量每年以十亿或数十亿美元的增幅递升;2001年到2006年,两国贸易量每年以百亿或数百亿美元的增幅递升,这样高的双边贸易增长幅度在国际上是罕见的。
日本大量的商品卖往中国,到2006年底,中国一度仅次于美国,成为日本第二大贸易伙伴国,日中贸易占到日本外贸总额的17.2%,仅比日美贸易额少0.2个百分点。据统计,1972年至1991年,日本的对华贸易依存率(对华进出口贸易额/总进出口额)始终低于5%,而中国的对日贸易依存率始终高于16%,这表明邦交恢复后的前20年,两国经济的相互依赖是一种非对称关系,即日方居于主动地位而中方受益度更高。
2002年中日贸易的相互依存率首次持平为15.5%后一路逆转,2010年已变成日本对华贸易依存率为20%,中国对日贸易依存率为11%。这意味着中国在中日经贸关系中长期被动的地位已经改观,而日本对中国市场的依赖已经较深。从2002年开始,日本连续9年成为中国的第一贸易国。而今,中国已经超过美国成为日本的最大贸易国,中日贸易额已经超过日本贸易总额的20%。
日本“购岛”影响了两国的贸易关系。中国国际问题研究所亚太问题专家时永明告诉记者:“中日贸易关系是经济全球化条件下的国际分工合作,贸易战会导致地区产业链的重组和中国发展路径的局部调整。长远看,则意味着日本永久性失去中国市场。”
市场和民间自发的抵制正在形成经济制裁效应
从1972年中日正式建交到2002年的30年里,在双边贸易中日本处于出超地位,各种商品迅速占领了中国市场份额。
近年来,中日的角色在逐步发生改变,中国开始对日本加大投资额度,并购日本企业的速度也在加快。尤其是中国经济总量超过日本成为世界第二大经济强国以后,中国有更多的商品进入日本市场。在近十年来的中日贸易中,日本开始处于入超地位。
从中国海关统计数据中可以看出,2012年1至7月中国对日本出口863.0亿美元,增长6.7%,占我国对外出口总额的7.6%。同期我国从日本进口1045.9亿美元,下降5.2%,占我国进口总额10.1%。“说明我国对日本进出口贸易依赖度总体较低,且低于日本对我国出口依赖度。”金柏松分析。从日本海关的统计分析可得出同样的结论,2012年1至6月日本对中国出口737.2亿美元,占日本出口总额的18.0%,同期日本从中国进口913.4亿美元,占日本进口总额20.5%。“说明日本对中国市场依赖度无论进口还是出口均高,且大幅超过中国对日本依赖度。”金柏松说。
而日本利用“东亚分工体系”,与亚洲四小之间存在巨额贸易顺差,基本上相当于日本对中国内陆的迂回出口。从日本财务省发表的贸易数据可知,2011年日本对亚洲四小贸易顺差1134.9亿美元,占日本出口总额13.8%。根据经验估计,其中基本上为对中国迂回出口,加上日本对中国直接出口,则日本对中国出口依赖度在30%以上。
2012年6月底,日本对华投资累计839.7亿美元,中国对日投资累计10.3亿美元。据金柏松的经验估计,日本在华企业进行加工、组装出口的产品占我国对日出口总额应该更高,大约占55%~60%之间。
“我国对日本出口产品无论是日资企业还是中资企业,基本都是低加工度、低附加价值产品。因为其中是大量使用日本零部件、技术,商品价值主要份额早已经在日本生成。换句话说,日本无论进口还是出口都比我国企业赚取多得多的利润。也即从宏观角度分析,日本经济对中国依赖远高于中国对日本依赖。”金柏松这样算账。
国家发改委宏观经济研究院对外经济研究所研究员张建平公开表示,市场和民间自发的抵制正在形成经济制裁效应。
除了日本旅游业首当其冲受到影响,“购岛”事件升温以来,淘宝网内的一系列日本品牌最近7天的销售量也明显下滑,如索尼电视机成交指数下降了81.7%。
要打市场这张牌
综观中日之间的经济数据,姜跃春分析,如果对日进行经济制裁,首先就要从市场切入。“日本国内市场处于饱和状态,产品主要靠外销,美国市场由于次贷危机导致不景气,欧洲还未度过欧债危机,日本现在主要依存的就是亚太市场,而亚太市场的重中之重就是中国,所以一旦实行经济制裁,就要打市场这张牌。”
在金柏松看来,我国已具备经济制裁日本的实力,并且时机已经成熟。日本经济从1992年至今,除了小泉纯一郎执政期间,基本处于低迷和衰退状态。日本政局的频繁更迭,执政理念不断变化,日本经济也跟着失去了方向。日本企业竞争力也呈逐年下降趋势。“日本经济已显得疲惫不堪,在此情况下,中国消费者抵制日货,极有可能诱发日本财政危机、金融危机及日元危机。”金柏松在其博客中直言。
除了对中国经济高依赖度以外,日本经济本身就存在薄弱环节。
“日本首相野田佳彦正在国会紧锣密鼓推销的‘增税方案’存在明显漏洞,很可能落空。日本人口老龄化的现象严重,日本家庭储蓄将归零,财政发债购买力不足等问题将浮出水面。”金柏松说。
中国在过去两年中对日本国债持有增加了4.2倍,在2010年超过美国和英国,成为日本国债的最大持有者。金柏松直言:“日本经济‘命门’在于国债危如累卵,而中国掌握‘一根可以压倒骆驼的稻草’。”
建立制裁黑名单