12月7日,中共齐鲁股权交易中心有限公司委员会发布关于巡察整改情况的通报。内容如下:
根据省国资委党委统一部署,2018年2月至4月,省国资委党委第二巡察组对齐鲁股权交易中心有限公司(以下简称“齐鲁股权”)进行了巡察。2018年8月7日,省国资委党委第二巡察组向齐鲁股权反馈了巡察意见。公司党委对照巡察反馈意见认真进行了整改,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
省国资委党委第二巡察组对齐鲁股权进行巡察,是对公司各项工作的全面检阅,也是对公司党员干部廉洁自律情况的综合考察,充分体现了省国资委党委对公司工作的重视与支持,体现了对公司领导班子和领导干部的关心与爱护。对巡察反馈的意见,我们诚恳接受,坚持把巡察整改落实作为一项重大政治任务,切实抓紧抓好,取得整改成效。
(一)统一思想认识,提高政治站位。公司党委高度重视巡察整改工作,把坚决抓好巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,作为解决问题、改进工作、加快发展的重要抓手,要求公司上下突出问题导向,聚焦巡察反馈意见,深挖问题根源,明确整改措施,从严从实抓好巡察整改工作,着力推动管党治党责任全面落实,推动公司持续稳定健康发展。
(二)加强组织领导,迅速组织整改。2018年8月8日,公司召开党委会议,传达了省国资委党委《关于对齐鲁股权交易中心有限公司巡察情况的反馈意见》,并对巡察整改工作进行安排部署,成立了以党委书记任组长,党委副书记、总裁为副组长,其他领导班子成员为成员的整改工作领导小组,全面负责巡察反馈意见整改落实工作。领导小组下设办公室,具体负责整改落实的工作调度、协调推进和督促检查。
(三)细化整改任务,压实整改责任。2018年8月16日,公司党委会研究审定了巡察反馈意见整改工作方案,按照“条条要整改、件件有着落”的要求,对照巡察反馈意见,梳理出5大类32项整改问题清单,逐一明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限,并建立整改工作台账,形成目标清晰、措施具体、责任明确的整改落实机制。8月24日,公司领导班子召开专题民主生活会,结合中央巡视反馈意见整改落实,领导班子及成员聚焦中央巡视和省国资委党委巡察反馈的问题,以高度负责、敢于担当的态度,联系思想和工作实际,认真开展了批评与自我批评,进一步凝聚了思想共识,强化了责任担当。
(四)加强督促调度,确保整改成效。坚持从严从实要求,整改工作领导小组办公室采取书面调度、调研督导等方式指导、督促巡察反馈意见整改工作开展。公司领导班子成员对照职责分工,对照承担的整改任务,加强对有关问题的分析研判和督促协调,全力推动整改落实。党委书记多次主持召开党委会议,调度巡察整改工作进展情况,要求发扬“钉钉子”精神,持续抓好整改落实工作,注重举一反三,建章立制,以实实在在的工作成果体现巡察整改成效。
二、整改工作具体落实情况
(一)“党委领导作用发挥不够充分,党建工作虚化弱化明显”方面
1、关于党委发挥把关定向作用不到位的问题
针对党委对公司长远规划重视不够,至今未出台“十三五”规划的问题。根据《关于规范发展区域性股权市场的通知》(国办发〔2017〕11号)以及《区域性股权市场监督管理试行办法》(证监会令第132号)等最新监管要求,形成了《齐鲁股权交易中心“十三五”发展规划纲要及任务分工》(初稿),下一步履行程序后组织实施。
2、关于落实“三重一大”决策制度不力的问题
(1)针对出台薪酬管理制度、绩效管理办法等规章制度,党委未作前置研究的问题。研究制定《齐鲁股权企业负责人薪酬管理办法》,已提交公司党委会、董事会审议通过,待省国资委审批后执行。拟定了《员工薪酬管理制度(初稿)》,在《企业负责人薪酬管理办法》审批通过的基础上进一步修改完善,履行相关决策程序后执行。结合公司全面预算管理改革,拟定了《公司2019年度绩效考核工作实施方案(草案)》,待公司总裁办公会、党委会研究审议通过后实施。
(2)针对对上海卓弘和山东卓斐各投资1000万元等重大投资决策,党委未作前置研究的问题。认真落实公司党委制定的《“三重一大”决策制度实施办法》,按照公司党委“三重一大”决策范围,凡涉及“三重一大”事项必须提交公司党委会研究决定或审议。
(3)针对党委会研究聘任公司主要负责人时,当事人未按规定回避的问题。认真落实领导干部选拔任用工作回避制度,严格执行《公司党委会议事规则》,公司党委会研究讨论干部任免时,认真落实回避制度有关要求。
3、关于基层党建工作不实的问题
(1)针对党建工作机制不健全,工作力量薄弱,无专职党务部门负责人的问题。一是充实党务工作力量,采取社会化招聘方式招聘专职党务工作人员2名,现已入职。二是尽快落实专职党务部门负责人上岗工作。
(2)针对对基层组织建设重视不够,组织生活不规范、质量不高的问题。一是结合巡察反馈问题,开展了基层党建工作调研,明确了进一步加强基层党建工作的思路措施。二是扎实推进过硬党支部建设,建立了月度基层党建重点工作清单制度,组织公司领导干部以及中层以下党员、管理岗位人员参加了党纪法规和德廉知识测试,提升公司党员干部理论水平。三是认真办好《党建资讯》,加强教育引导,今年8月份以来创办12期。四是建立党支部联络员制度,每一个支部有一名党群工作部人员对接联络,进一步推动支部工作规范化。五是积极探索基层党建工作考核办法,目前已形成初稿,待公司党委会研究通过后实施。
(二)“落实全面从严治党责任不到位”方面
1、关于主体责任落实不到位的问题
(1)针对党委分工不合理,党委书记兼职,没有专职副书记,党务工作未明确分管领导的问题。2018年8月,省国资委党委对公司党委班子进行调整,配备了专职党委副书记。结合党委班子调整和工作需要,公司下发了《关于公司党委委员工作分工的通知》(鲁股交党发[2018]20号),明确了党务工作分工。
(2)针对党委对纪委工作不重视、不支持,纪检监察力量配备不足的问题。一是充实纪检监察力量,采取社会化招聘方式,招聘纪检监察室负责人及工作人员,目前已发布招聘公告,尽快落实纪检工作人员上岗。二是优化对公司纪检监察人员的考核,更好地调动纪检人员积极性。
(3)针对有的领导人员对监督执纪认识有偏差,执行制度不够严格的问题。一是督促领导干部落实“一岗双责”,对分管部门的党风廉政建设工作负责。二是公司纪委书记对全体干部职工开展了中秋、国庆节前廉洁提醒集体谈话,与关键部门负责人及重点岗位人员分别谈话,重申有关纪律规定,确保节日期间风清气正。三是持续加强党风廉政教育,通过党委理论中心组学习、领导人员上党课、党支部“三会一课”、主题党日等,组织公司党员干部加强党规党纪学习。
2、关于执纪监督不到位的问题