我市启动第三轮市内帮扶工作以来,全市各级各部门紧紧围绕市委市政府关于市内帮扶工作的部署,狠抓各项措施落实,大力推进市内帮扶各项工作。据统计,2018年1至10月,全市70个次发达村(社区)村组两级经营性纯收入为4.2亿元,比全市平均增速高20.9百分点;92%以上有正常劳动能力的低保群众实现就业,家庭人均月收入超过本市低保标准。
这份市内帮扶的答卷,体现了市委市政府对次发达村(社区)和群众的关怀之情。
下来,我市将继续开展新一轮市内结对帮扶和“万企帮万村”工作,强化次发达村“造血”功能,减轻次发达村公共服务开支,加强帮扶资金监管,加强对低保困难群众就业帮扶,加强次发达村(社区)党组织建设,进一步巩固提升我市次发达村(社区)创收能力和低保困难群众获得感。
关键词 结对帮扶
明确帮扶主体责任
2016年,市委、市政府印发《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步推进市内帮扶工作的意见》,明确将全市综合实力排名靠后的70个村(社区)列为经济次发达村,安排70个单位及70个经济发达村,以“二帮一”的形式,对次发达村实行定点帮扶。
2017年中秋节,厚街镇的低保户,迎来了市政府组织的慰问组。慰问组来到低保户家,嘘寒问暖,勉励低保户家庭的学生努力学习,掌握一技之长,改变自己和家庭命运。低保户老黄对记者说,有了市政府的关心关怀,他们对未来的信心更足了。他说:在市政府的关心关怀下,我们现在不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
据市农业局有关负责人介绍,全市各级党员干部每年在春节、中秋、扶贫济困日等期间,集中开展市内帮扶送温暖慰问活动,三年向低保困难群众捐资捐物3000多万元,发达村向次发达村扶助1000多万元,市直帮扶单位扶持次发达村6300万元。
关键词 创收能力建设
增强造血功能
2016-2018年,市农业局落实市财政6.12亿元创收项目补助资金,帮扶70个市级次发达村发展26个创收项目,每年为次发达村带来增收约4300万元,平均每村增收61万元,创收项目主要是市镇统筹的厂房物业、投资理财产品以及村自建厂房物业等。寮步、常平、横沥等镇街结合实际,出台镇级次发达村帮扶政策,加大市内帮扶力度。
例如,寮步镇虽然没有市级次发达村,但参考市的政策,出台《寮步镇新一轮欠发达村帮扶工作实施细则(2017-2019年)》。寮步镇政府有关负责人介绍说:“对核定的4个镇级发达村,镇财政按每个村户籍人口4000元/人的标准,给予村集体发展创收项目。”
关键词 基础设施建设
改善村容村貌
2016-2018年,市农业局落实市财政资金2800万元,扶持有需要的7个镇街12个次发达村36个基础设施项目,帮助相关村修建村道巷道和排水排污设施1万多米、老化水管改造2万多米、桥梁6座、小公园4个、篮球场3个以及新装路灯一批。市公路局、市财政局、东莞供电局等市直帮扶单位,通过各种途径筹集资金,帮助对口帮扶次发达村完善基础设施建设,改善村容村貌。例如,市公路局筹集65万元,帮助对口帮扶高埗芦村实施了村道硬底化、新添治安高清监控摄像头、对篮球场升级改造等。
市财政每年减轻次发达村承担的各项公共服务开支5000多万元,让次发达村轻装上阵,集中资金优势发展集体经济。