据秦华天然气公司相关负责人介绍，此前，每年都在解决一批老旧小区，遗留下来的都是情况最复杂的：找不到小区建设审批手续的，道路狭窄没有天然气管道位置邻居也不能接气的，还有就是没有物业、家委会的三无小区。在老旧小区改造中，秦华天然气公司通过设计和安装技术、工艺手段等，最大限度地克服和规避一些老旧小区普遍存在的电线缠绕、障碍物等安装困难和安全隐患，但仍有32个小区2604户因房屋结构不符合设计安装规范，比如厨房不是独立空间、厨房是暗厨等情况，不符合安全要求，无法进行天然气安装。
此外，根据摸底，西安市目前还有84个老旧小区15748户正在进行群众意见征集阶段，有的是可能要拆迁，但拆迁计划没定，住户们拿不定注意，有的是住户们对于是否安装天然气还没有形成统一意见。因此这部分小区的工作暂时还无法推进，秦华天然气公司将继续跟进。
专家
完善市政设施 提倡邻里互让互谅
没有牵头协调的组织机构，比如没有物业、业委会牵头；建筑结构不符合天然气安装条件，如暗厨房；市政道路狭窄，无接气管位，相邻接气的话邻居不让接；即将拆迁或房屋老旧，存在严重的安全隐患等多种因素导致一些老旧小区至今难以通上天然气。对此，著名社会学家、中国社会学会常务理事石英认为，要解决这些“卡脖子”的问题，首先要从根本上完善市政设施，厘清相关部门的职责，切实从民生角度去考虑市民吃饭、取暖的大问题。其次，邻里之间应当发扬互让互谅的美德，剔除“自我利益保护”的狭隘思想，应当分清事物的轻重缓急，不要因为自己家里的火苗小一点、温度低一点，就不让邻居做饭取暖，无视他人基本的生活用气。第三，还是要加大供气量，满足民生用气。只有政府、企业、居民多方联动，才能尽快解决老旧小区面临的用气问题。
律师
燃气施工任何单位个人不得阻挠
在城市管网密布的情况下，从隔壁的单位、小区接气不需要在市政道路上开挖。但很多小区的居民都不同意，担心影响本小区用气，也曾为此引起过诉讼，法院强制执行才给邻居接了气。陕西合恒律师事务所主任律师李志山说，《西安市燃气管理条例》第六条规定，城市新区开发、旧城区改建应当按照燃气管网、站点规划，配套建设相应的燃气设施；暂不具备条件的，应当按照规划要求，预留燃气设施配套建设用地，预留的燃气设施配套建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。第七条规定：新建、扩建、改建燃气工程项目，应当符合本市燃气管网、站点规划，经燃气行政主管部门审查同意后，方可依法办理相关建设审批手续。经批准的燃气工程在施工过程中，任何单位和个人不得阻挠。此外，《物权法》第84条规定，不动产的相邻权利人应该按照有利于生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。第88条规定，不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利。其实，这种情况不必担心，因为天然气公司在安装管道时会预留一定的多余量。
■ 后记
老旧小区亟待补齐民生短板
一边是光鲜亮丽的高楼大厦，一边是陈旧杂乱设施匮乏的老旧小区。在西安这样的画面并不难看到。过上宜居更美好的生活，是所有城市居民共同的愿望。但没有天然气，做饭、取暖都成问题，何谈美好生活？
诚然，老旧小区的居民所面临的配套设施不完善、生活不方便等诸多烦恼，是历史遗留问题，是老城在向新城迈进中交叠时产生的矛盾。这个矛盾不光暴露在燃气设施方面，还有旧楼改造、排水设施更新、老楼安装电梯……而这些基础设施建设是居民安居的保障。
在城市发展进程中，创造优良的人居环境是重大的民心工程。如何让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，就要抓住城市管理和服务这个重点，尽快补上一块块老旧小区的民生短板。
