2月28日，全市国有资产监督管理工作会议在新城区召开， 会议认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全省国资工作会议精神和全市经济工作会议部署要求，总结回顾2018年工作情况，研究部署2019年重点任务。
重塑国资监管机制
国企改革不断深化
2018年，全市国资系统以系统化思维谋改革、抓党建、促发展，企业整体运行呈现良好势头，市国资国企改革拉开新的序幕，创优创新发展取得新的成效，企业党建呈现新的气象。
一年来，市国资委全面实施“创新+”工作法，积极实施“管起来、大起来、强起来”的徐州“大国资”战略，重塑国资监管机制，优化国资监管职能，推进监督管理一体化。认真落实市委市政府决策部署，加快推进市级国资公司重组整合，组建交通控股、文化旅游、城市建设、产业投资、金融控股等五 大集团。2019年1月30日市交通控股集团、文化旅游集团正式挂牌成立，市级国资布局进一步优化。
支持徐工实施“三高一大”产品战略，探索国企改革“徐工模式”；报请省国资委将徐工有限列入首批省国有企业混改试点，推荐徐工有限入选国务院国资委国企改革“双百行动”计划，市属国有企业在全市经济发展中引领带动作用逐步发挥。徐工集团在2018英国KHL全球工程机械50强榜单上，居全球行业第6位，持续保持全球行业前十强，连续29年居中国工程机械首位。
交通控股集团有序推进连徐高铁、徐宿淮盐等铁路建设，徐州东站东广场工程按计划推进。观音机场二期扩建工程通过验收并投入使用，进境水果指定口岸获国家立项建设批复，开通新加坡等国际航线，航线总数达35条。中欧班列实现常态化运营，全年开行51列2471车，累计货运量居全省第三位。徐州无水港至宁波舟山港，铁海联运班列开行154列1277车，有效打通徐州向东“海上丝绸之路”经济带新通道。市轨道交通三条线54座车站全部开工建设。循环经济产业园入围首批50家“国家资源循环利用基地”建设名单。新田公司加大棚改推进力度，整理土地面积400多亩，为城市建设有效拓展了用地空间。文旅集团24小时书房、吕梁风景区、方特乐园等建设项目有序推进。
全市国资系统始终坚持党对国有企业的领导不动摇，扎实推动党的十九大精神和“两学一做”学习教育，开办国资大讲堂，加强党的十九大精神专题辅导，充分利用“徐州国资”政务微博、“徐州国资”微信公众号及委机关、企业门户网站，开通“国资国企时刻”广播，讲好国资国企故事，传播好声音，凝聚正能量。
各县（市）、区国资机构也结合地方实际，积极深化改革、强化监管，实现由“管资产”向“管资本”转变，加强融资监管、积极防范债务风险，有效推进“三供一业”分离移交等工作，在履行国资监管职责、完善国资监管制度、推动国资国企改革发展上探索出许多好做法好经验。
实施“大国资”战略
推动国有资本做优做强做大
“2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。这也对国资监管工作提出了更高要求。”市国资委党委书记、主任肖庆红表示，“今年，全市国资部门将以坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极实施‘大国资’战略，全面加强党对国有企业的领导，切实规范国有资产监管，扎实推进新一轮国有企业改革，积极发展混合所有制经济，推动国有资本进一步做优做强做大，不断提升国有经济引领带动作用”。
2019年，将重点做好以下五个方面工作。
持续推进徐州“大国资”战略，切实提高国资监管工作水平。推进经营性国有资产集中统一监管，逐步建立起授权明确、分类管理、权责一致的经营性国有资产监管全覆盖体系；探索建立健全市属国有企业外部董事制度，加强市属国有企业监管；加强对县（市）区国资监管工作的指导，全面提高国资监管工作水平。
不断深化国有企业改革，切实激发企业创新发展活力。全面开启新一轮国企改革，健全完善现代企业制度，压缩企业管理层级、促进瘦身健体；积极发展混合所有制经济，促进市属国有企业在产权制度和经营机制上实现重大突破，在产业规模和发展质量上实现重大突破，在技术创新和管理创新上实现重大突破；积极推进国有资本投资运营公司试点工作，加快推进改革改制遗留问题消化处置，减轻企业发展负担，提升市场竞争能力。
加快优化国有资本布局，切实推进国有企业高质量发展。优化国有资本布局结构，推动国有资本从一般竞争性领域和非优势行业有序退出；将低效国有资本向先进制造业、战略新兴产业、关系国计民生行业的重要领域集中，推动企业资产资源向主业集中。实施徐州国资国企三年发展战略规划，扎实推进市属国有企业总量发展提升，打造战略定位更加清晰、功能作用更加突出、具有核心竞争力的国有企业集团；推进国有资本向优势领域集中，增强企业市场活力，提升国有资本效益；提升国有企业资产证券化水平，鼓励国有资本与非国有资本共同设立各类投资基金，参与企业改制重组和产业发展，推进市级国资公司发展壮大。
坚持完善市场化经营机制，切实推进国有企业转型升级。推动市属企业管理创新，瞄准国内外同行业一流企业，对标找差距，精准补短板，全面提升市属企业经营管理水平；完善国有企业重大事项决策机制，全面防控经营管理风险，深化考核分配管理制度改革，加大市级国资公司监管力度。
全面提升党建工作质量，切实推动国有企业全面从严治党向纵深发展。创新创优基层党建工作方式，加强企业党委班子建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，深入推进廉洁国企建设。强化权力运行的监督和制约，着力打造市属国有企业“三清示范区”。全面加强作风纪律建设，严格规范国资国企监管工作。加强学习型机关建设，全面提升干部履职能力；确保实现国企国资改革深入推进、企业运行稳中向好、党的建设持续加强、国有资本布局日趋合理、国资国企规模持续做优做强做大，为建设“强富美高”新徐州贡献更多国资智慧和国企力量，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
◎本报全媒体记者 季芳
