大规模征税来势汹汹
北京时间3月23日美国总统特朗普签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字前对媒体说，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。美国贸易代表处表示，美国将对涉及中国出口商品征收25%的关税。贸易代表处将在15天内公布针对的商品清单，随后将有30天的公示时间以接受公众评论。贸易代表处表示涉及中国出口商品将达到1300个类别，其中包括航空产品、现代铁路，新能源汽车和高科技产品等。
如此大规模的征税究竟会覆盖哪些产品，本文拟从美国对中国发起贸易战的根源视角出发，进一步框定美国可能对中国加征关税的产品范围。
美国发起贸易战源于其政治诉求与经济诉求。从美国发起贸易战的背后原因主要有以下两点:一是共和党的政治诉求，即试图通过贸易战扭转贸易逆差局面，为其换取中期选举的政治和经济筹码；二是中国的技术追赶对美国造成威胁，《中国制造2025》更是激起美国强烈的危机意识，为确保美国在研究和技术方面的领先地位，特朗普以保护知识产权为由，对中国战略新兴产业进行遏制，以此限制中国高新技术行业的发展。
理论上，贸易战的目标不会选择本国生产中难以替代的产品。根据弗里德里希?李斯特《政治经济学的国民体系》中的定义，贸易战不仅要阻止对方销售商品获取利润，更要通过关税培育本国的产业。这才是贸易战的核心。因此贸易战的制裁对象应该是本国能够生产、但是产品竞争力不强的行业，以此配合本国的产业升级。而对于本国尚无法生产的产品，如果加征关税，国内无法实现替代，那就得不偿失。从这个视角出发，中美贸易战的关税武器或应优先打击两类目标。一是对中国向美国出口在美国进口中占比较适中的行业（如传统劳动密集型行业）进行施压，以改善贸易逆差和美国制造业就业。二是以知识产权问题为理由，对中国战略新兴产业进行精确打击，如航空航天、高速铁路、新能源汽车、高科技产品等领域，以维护美国制造业的尖端优势。
据此，本文拟用中国出口竞争力指标——市场渗透率来深入探究和挖掘美国下一步可能追加关税的产品范围，以期为中国有力应对贸易战提供一定参考。
渗透率视角下看征税产品
所谓市场渗透率，它衡量一国出口产品在指定目的国市场的份额，定义为国家i出口到国家j的产品k的金额（记作Xijk）占国家j产品k全部进口额（记作Mjk）的比重，即Xijk/Mjk[1]。中国对美国出口的市场渗透率指标能够反映中国出口产品在美国市场的竞争力，进而体现美国市场对该类产品的市场依存度。
一、历史视角分析美国对华反倾销产品
历史经验表明，美国对华贸易设限一般选择渗透率在20-60之间的产品。依据截至2016年的美国对中国反倾销产品目录来看，美国对华实施反倾销的产品多集中在化工行业、纺织行业、塑料及橡胶制品、贱金属及其制品等传统劳动密集型行业（如表3所示），结合这些征税产品1996-2016年来的市场渗透率表现，我们观察到美国对中国反倾销产品的渗透率排名大多处于20-60的区间，详见表4：
二、美国对中国追加关税对象预测
（一）结合历史反倾销产品渗透率的预测
2016年渗透率排名在30-50的产品可能是美国下一步盯住的目标。根据以上分析，我们选取2016年中国对美国出口市场渗透率排名在20-60的产品作为美国下一步可能进行双反调查、加征关税的对象，其中排名位列30-50的产品或可列为重点预测对象。由此筛选出的目标产品如表5所示。
（二）美国盟友——欧盟应保持中立
美国联合盟友发动贸易战是惯用伎俩。从出口产品渗透情况观察，欧盟有联美遏华的条件。自中美贸易产生摩擦以来，欧盟“站队”就一直摇摆，一会儿表态与中国一起捍卫多边贸易，一会儿与美国谈判以求“豁免”。虽然德法、欧盟与中国的利益关系越来越密切，但是，欧美在利益方面并无分歧，欧洲向美国倒戈也不无可能。而且，在全球紧盯美国总统特朗普对钢铁和铝关税的下一步举动时，欧盟已经悄悄出手，进一步强化了对中国不锈钢钢管的反倾销制裁。据新华社称，欧盟在3月6日宣布，将对中国不锈钢无缝钢管的反倾销税延长5年，继续对中国涉案产品征收48.3%至71.9%的高额关税，从3月7日起生效。考虑到美欧联合抵华的可能性，本文对上述根据历史反倾销产品渗透率规律所分析的可能征税产品的对欧出口市场渗透率也进行了整理对比（如表6），研究发现这些产品的市场渗透率排名均在20-60区间内，说明欧洲有动力联合美国对我国出口的这些产品加征关税。
