在社会经济大转型的背景下,面向“环境友好型,资源节约型”两型社会的建设成为衡量社会经济发展的关键指标,如何实现绿色转型与发展是理论研究与实践工作过程所面临的共同挑战和任务。为此,围绕“绿色转型与发展”这一主题,复旦大学环境经济研究中心于2012年8月11日举办2012年会暨环境经济研讨会,来自长三角以及国内外的50多位资源环境生态专家从各自学科出发,针对低碳发展,气候变化应对,生态补偿等绿色转型与发展中的矛盾与问题开展了研讨和交流,并就应对绿色转型与发展挑战和道路选择提出了各自的见解。
复旦大学环境经济研究中心于2012年8月11日举办主题为“绿色转型与发展”的年度研讨会,在研讨会上,来自同济大学经济和管理学院的诸大建教授首先做了题为“从里约+20看绿色经济”的主题报告,他提出发展“绿色经济”所需解答的三大问题,1)什么是绿色经济,2)为什么要绿色经济,3)怎么样推进和发展绿色经济。这三个问题既高度概括了中国乃至全球经济绿色转型与发展过程中的各种问题,同时也为我们指出当前绿色转型与发展的出路所在,即理论研究与实践工作如何从确立理念,制定政策到形成战略等方面出发,更好地去适应和解决绿色转型与发展中的新问题,新挑战和新环境。
1,绿色转型与发展要解决什么问题?
与会专家首先回答了如何理解绿色经济这一问题,在诸大建教授看来,发展绿色经济可三个不同视角 。
1)效率视角。
这种理解认为资源环境作为经济增长的必备要素之一,它与其他的经济要素,包括劳动力和资本在内的经济要素之间一直是有着相互的替代作用,要增进经济的效率,便有必要将体现为生态环境的自然资本纳入到生产消费决策体系中。在效率视角下,一切要素最终都服从于提高产出,即便短期内破坏了环境,只要长期的收益能弥补回来,那么这也是有效的增长,所以现在有很多国家和地区建立了绿色GDP的指标衡量体系,其理论根据或出发点即在“效率”之上。
2)规模视角。
单纯的效率视角会有违生态环境本身的发展规律,是否可以通过扩大生态环境的边界来相对提高效率增长的空间,也就是在经济增长的同时,生态和环境的容纳能力也在增长,人类的确通过各种手段不断地拓宽地球的生态环境边界。主要的手段有两种,一是开源,二是节流。但是,在资源生态环境边界有所拓宽的背景下,地球也没有真正地解决自身的发展问题。人类必须要在经济增长边界与生态环境边界之间找到新的平衡,才足以实现经济的“绿色化”。
3)公平视角。
可持续发展问题的本质在于外部性带来的不公问题,在新的环境下,导致生态压力的是财富分布和分配的不公,而发展绿色经济,从根本上而言,是为了克服上述的不公。如果从公平计,发达国家和地区应为发展中国家和地区的发展腾出生态空间,只有在较低的生态环境消耗水平上实现不同群体的公平,经济增长与生态环境规模相能达成真正的协调。
那么,什么才是当前最紧迫的绿色转型与发展问题呢,与会专家普遍认为,既不是效率,也不是规模,而是公平,尤其是在全球面临气候变化的威胁和挑战下,唯有在公平视角下审视资源环境问题,才能找到解决全球可持续发展的出路和方法
围绕“什么是绿色转型与发展”的问题,其他的与会其他学者与专家继而认为“低碳发展”是这一问题的具体表现,共有8位演讲者的题目是针对“低碳发展”展开的,从中可见低碳发展在当前绿色转型与发展中的重要程度。按照不同的低碳领域划分,其中又可分为“低碳技术创新”,“低碳经济与产业发展”和“低碳金融”三个方面。
2,为什么要解决绿色转型与发展问题?
绿色转型与发展所需解答的第二问题是,为何要解决绿色转型与发展。
在新古典经济学家的传统观点中,经济效率是解决生态环境问题的首要选择,在经济生产效率不断提高的情况下,可以通过扩大生产规模来提高环境保护的投入能力,也就是通常所说的“先污染后治理”的环保模式。具体到环境保护问题上,新古典经济学认为可以以经济增长来替代环境污染,他们认为经济增长过程中所被污染的环境会随着经济发展水平的提高,人们环保意识和能力的增进,以及产业结构,贸易结构调整和技术水平进步等原因而形成先扬后抑的过程,这便是有名的环境库兹涅茨曲线了。
但问题是,经济增长虽然克服了传统的环境污染问题,随着工业化进程的加速,时至今日又出现了新的环境污染问题,那就是温室气体的排放,注重和强调效率优先的经济增长不但没有缓解二氧化碳等温室气体排放的趋势,而且还让全球陷入气候变暖的威胁,而在其他的发展中国家,效率优先依然没有帮助这些国家去解决环境污染问题。
由此,诸大建教授认为唯有发展绿色经济才能足以同时兼顾经济发展与环境保护,尤其是在新的发展形势下,体现为新能源,低碳化和清洁化的绿色经济显然是比传统的工业经济更有利于解决生态环境的治理问题。
诸大建教授用肯尼斯.鲍尔丁的一句话概括了发展绿色经济的原由“任何一个相信在一个有限的星球上,(经济的)指数增长能够持续下去的人,不是疯子,就是经济学家。”此处的经济学家指的显然是倾向于“弱可持续性”的新古典经济学家。
针对上述问题,包括江苏河海集团董事长杨家华等在内的多位学者和专家还指出,随着低碳经济由表及里的深入,几乎在所有的低碳经济领域都出现了不同程度的发展瓶颈。他们认为,当前阶段,各国在节能以及新能源利用上有着很好的技术创新与积累,在低碳经济和金融的发展上也在进行着各种体制改革的尝试,不过具体到发展过程中,仍碰到很多政策障碍,低碳/新能源发展的总体环境还亟需改善。这也正是为何要提出并解决绿色转型和发展问题的缘由所在。
3,如何解决绿色转型与发展问题?
与会学者和专家共同关注的第三个问题便是如何解决绿色转型与发展问题?对此,诸大建教授提出的解决之道是要大力推进“包容性增长”,他认为发达国家的绿色发展应将其经济拉回到生态环境边界之内,而发展中国家的绿色发展则应推动经济走出其社会经济的边界,两者都可在“包容性增长模式”中找到各自的定位,如此,不同解决之道才能得以融合并相得益彰,并兼顾南北不同国家的利益诉求。来自世界自然基金会的朱盾鸣认同诸大建教授的观点,认为唯有考虑生态环境规律,才能更好地解决转型与发展问题。