一季度经济负增长不具有历史可比性
对于备受关注的中国经济走势,发改委国民经济综合司司长严鹏程从五方面解读。
一是一季度我国经济负增长不具有历史可比性。一季度经济下行并非中国经济发展基本面的正常反映,而是突发严重事件带来的结果。
二是中国经济经受住了疫情带来的空前考验。相比人民群众的生命安全和身体健康,经济短期承压这个代价是必须承受的,也是值得付出的。
三是当前经济运行正常秩序正在有序恢复。预计3月份制造业采购经理指数(PMI)、非制造业商务活动指数分别回升16.3个、22.7个百分点,双双重回荣枯线以上。
四是强大国内市场正在有力发挥托底支撑作用。我国拥有14亿人的大市场,拥有完备的产业体系和丰富的人力资源,市场纵深和回旋空间巨大。
五是宏观对冲政策仍有很大空间并将持续发力。为应对疫情冲击,前一阶段在帮扶企业、稳定就业、扩大内需等方面,各地各部门陆续出台了一系列政策措施,目前这些政策正在逐步落地。将会同有关部门,在财政金融、投资消费、就业民生等方面,抓紧推出一批更有力度、更有针对性的政策举措,着力帮助企业渡过难关,提高生存发展能力,切实稳定经济运行。
五措施稳定经济运行
据严鹏程介绍,发改委将会同有关部门,抓紧按程序推动一揽子宏观政策出台落地,努力保持经济平稳运行。重点抓好以下几方面工作。
一是抓复产达产。在抓好常态化疫情防控的基础上,加快推进经济社会生产生活秩序全面恢复,畅通经济循环。
二是抓宏观政策对冲。重点是以更加积极有为的财政政策、更加灵活适度的货币政策,对冲疫情影响,防止短期冲击演变成趋势性变化。
三是抓扩大内需。在促进消费方面,重点是积极稳定汽车、家电等居民传统大宗消费。在扩大有效投资方面,重点是聚焦短板领域特别是疫情防控暴露出的短板弱项,加快公共卫生防控和应急医疗救治能力建设等。
四是抓企业帮扶。将针对企业生产经营面临的突出困难,以优化营商环境为牵引、以提高企业发展能力为目标,在加快落实已经出台的各项援企政策的同时,进一步研究出台相关支持政策,推进减税降费,降低企业融资成本和房屋租金,提高中小微企业首贷率、信用贷款占比,加大创业担保贷款贴息支持力度,千方百计帮扶企业特别是中小企业稳住经营。
五是抓就业民生。聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体,实施好援企稳岗政策,加大职业技能培训支持力度等。
外资基本盘总体稳定
针对近期“美日企业撤离中国”的消息,发改委新闻发言人袁达回应说,中国政府坚定不移支持经济全球化,推动互利共赢的开放发展。随着中国迅速控制疫情、全面推进复工复产,外资基本盘总体上是稳定的,外资企业在华生产经营逐步走向正常,订单完成情况不断好转,外国投资者信心逐步增强,一批外资新项目即将落地,这充分说明中国投资环境的稳定性和坚韧性。
袁达表示,将继续做好稳外资各项工作,支持外国企业来华投资兴业。一是进一步推动外资项目和企业复工复产,二是出台2020年版外资准入负面清单,三是出台2020年版鼓励外商投资产业目录,四是继续抓好重大外资项目落地,五是全面落实《外商投资法》及实施条例。
四措施支持新型基础设施建设
发改委创新和高技术发展司司长伍浩表示,在支持新型基础设施建设上将重点做好四方面工作。
一是加强顶层设计。研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见。
二是优化政策环境。以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点,修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则。
三是抓好项目建设。加快推动5G网络部署,促进光纤宽带网络的优化升级,加快全国一体化大数据中心建设。稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。同时,超前部署创新基础设施。
四是做好统筹协调。强化部门协同,通过试点示范、合规指引等方式,加快产业成熟和设施完善。推进政企协同,激发各类主体的投资积极性,推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。
三措施保障产业链、供应链畅通
伍浩表示,我国疫情防控形势持续向好,保产业链供应链稳定的有利因素也在快速增加,下一步重点做好三个方面工作。
一是加快复工复产。重点发挥好中央预算内投资的带动作用,全力保证重大项目建设进度,保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力,通过龙头企业和骨干企业带动产业链供应链的稳定。同时根据这次疫情防控的经验,支持企业充分运用数字化供应链平台,强化产业上下游、跨行业协同生产。