温州网讯 昨天，一则重磅消息在QQ和微信朋友圈上引起广泛讨论。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指明：新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。
封闭小区不能再建了，已经建好的封闭小区也要逐步“对外开放”，政策的初衷是解决城市拥堵，方便市民出行，但是也引起了不少市民的担忧和质疑。昨天，本报“民生圆桌会”邀请社区治安民警、法律专家、社区工作人员和部分小区业主参与讨论。你愿意让出家门口的“路”吗？大家从小区的安保、车位、公共设施、物权等方面展开讨论。
小区拆了“铁围墙”
安保难度会增大
鹿城公安分局治安二大队大队长：吴松洁
其实，封闭式住宅小区的建设和管理有“国标”，对人防、物防、技防有一系列的要求。这几年温州社会治安得到很大改善，其中一个重要环节就是实行小区封闭式管理。
可以试想一下，在封闭式小区里，一户居民家中遭窃，小区开放的出口都有保安把守、监控显示。盗贼无论是潜逃或者搬运赃物，都逃不过保安在出口处站岗的法眼。而如果小区没了“铁围墙”，每条道路都成了出口，现有保安人手无法蹲守每个出口，那么盗贼就能轻易脱身，小区安保质量也大打折扣。
因此，无论是不再建封闭式小区或打开封闭小区的大门，会增加社会治安管理的难度。
小区如果不封闭
停车难题谁来解？
水心菱藕社区工作人员：陈秀英
水心住宅区花了10多年的时间，才逐步完成了小区的封闭式管理，得到了广大住户的认可。特别是封闭管理之后，小区的停车难得到了有效缓解。现在我们菱藕社区采用智能化停车管理，也就是俗称的小区停车实行“微循环”。
如果要求已经封闭的小区打开大门，估计住户们都会反对。因为这样一来，开放的不单单是小区的道路，外来车辆同时也会占用小区业主的停车位，给小区停车管理带来难题。所以开放已经封闭的小区，我觉得不可取，除非市区停车难已经不再是难题。
小区不再封闭管理
设施损坏谁“埋单”
小区业主：市民周女士、陈女士、网友“水样的春愁”
家住嘉鸿花园的业主周女士昨天看到这则新闻后说，封闭式小区能给人带来安全感和归属感。如果变成开放式，那小区安全就得不到保障。还有一些属于全体业主的公用设施，如小区绿化、路灯、坐椅、游乐健身器材等损坏了，谁埋单？
记者采访中发现，多数市民和周女士一样，对封闭式小区开放后的公用设施管理有很大的顾虑。
安澜小区物业管理处的陈女士也表示，像安澜小区这种开放式小区管理困难，人流量大，鱼龙混杂。陈女士认为，只有完善管理制度，在小区安保等各方面都成熟的情况下，再去开放小区，才是对居民负责。
网友“水样的春愁”住在市区一个封闭式小区里，她认为：购房时提倡的容积率，除绿化外应该还有公共设施部分，成本都分摊到建筑面积上了。如果让市民共享，住这里的小区居民是不是应该拿到补偿？
属于业主的小区道路
开放可要求给予补偿
温州金克明律师事务所：陈建明
《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》里的这项要求跟《物权法》确实有些抵触。特别是《物权法》第73条规定：建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。
市民购买封闭小区的房子时，如果房子的公摊面积中包含了小区的道路、绿地和公用设施，那么国家要求小区开放道路，就侵犯了业主的合法权益，因此国家应当给予小区居民适当的补偿。而新建的小区如果道路对外开放，道路的面积也不应该计算在居民购房公摊面积之内。
记者手记
改善城市交通，方便市民出行，昨天国务院出台意见，今后原则上将不再兴建封闭式小区，已经建成的封闭式小区也将逐步开放。消息传来，许多市民提出异议，但也有部分市民和网友从城市发展的大局考虑，认为国务院提出这条意见的目的是效缓解城市建设资源紧张，而且这也是城市发展的趋势。
但是政策落地时，应该分四步实现。首先，新建小区不能再封闭，不能把新建小区的道路纳入业主购房的公摊面积之中；其次，机关单位要带头拆除自己的围墙，不能以各种借口推诿；第三，已建好的封闭小区如果要拆围墙应维护业主的利益；最后，小区的监控系统要并入城市整体监控体系以确保安全。
只有充分尊重民意，在政策落地时具体问题具体分析，才能打消市民的疑虑，既不降低小区现有的管理水平，又能让小区道路为民共用。
