2.5天休假 为何遭吐槽？
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导语: 近日召开的2016年全国旅游工作会议明确提出，今年将探索夏季2.5天休假模式。目前重庆、安徽等地先后出台意见，鼓励有条件的单位实行2.5天弹性休假。山西晋中、江西上饶、贵州黔南州等多地则明确了2.5天休假的具体实施时间表。周末双休变成两天半，听上去是一件好事，但叫好声低叫骂声旺，问题出在哪？
担心不公平 2.5天休假成公务员福利
2.5天假期最初是在15年8月，由《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》发布。这份文件里提了三点：1、落实职工带薪休假制度。2、鼓励错峰休假。3、鼓励弹性作息。其中提到，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。但“有条件的单位”是什么单位？
有这个问题的不只是网友。在2.5天休假制度第一次被提出的时候，人社部也是一头雾水。广东省人社部门相关负责人表示，这句话的定语比较模糊，“什么叫有条件？有条件的单位含不含企业？都没有明确的说法。”
多数人认为，这个“有条件的单位”局限在机关事业单位中。北京旅游学会副秘书长刘思敏曾对记者表示，预计小短假惠及的群体应该不会很大，机关事业单位等有望率先受益。而已经开始实施的地方也显露出这一特点，晋中市规定，办法适用于全市党政机关、团体、事业单位，社会组织、企业可比照本办法执行，政府窗口服务单位暂不实行。黔南州明确，党政机关和部分事业单位要进一步优化夏季作息安排，实行周五下午弹性作息。
担心不落地 保证了双休再谈2.5
截止2015年五月一日，双休制度推行满20年。1995年，国务院关于职工工作时间的规定：“职工每日工作8小时、每周工作40小时。”但这么多年过去，双休制度也并未完全落实到各家单位，两天都不能保证，拿什么让大家期待2.5天？
北京师范大学劳动力市场研究中心发布的《2014中国劳动力市场报告》显示：我国过半数行业每周要加班4小时以上。其中，在所有行业平均周工时的排名中，在住宿和餐饮业工作的劳动者平均每周工作时间长达51.4小时，排名第一；建筑业、居民服务、修理和其他服务业紧随其后，周工时均超过49小时；而交通运输、仓储和邮政业以及制造业的周工时为48.8小时和48.2小时。这意味着，如果严格按照《劳动法》关于‘劳动者每日工作时间不超过八小时’的规定，这些行业的职工平均每周的休息时间均不足一天。
机关事业单位普遍被大家认为“双休制度执行较好”，但也并非全貌。在西安市某区政府工作的白先生说，“我虽然在事业单位工作，可连自己都搞不懂，为什么总有干不完的活？加不完的班？我国双休日实施20年了，我不敢说哪一位20年来从来没有休过一个双休日，但从我的感受和对认识的人来说，完完整整休过双休日的人只占到一少部分。”
拆东墙补西墙 其实休假天数一点没多
以前，全国假日办一直为我们缝缝补补，把这的假期移到那，把那的假期移到这，希望让我们感觉能够多放了几天假，应该说他们的努力是拆东墙，补西墙，因为总共就11天并没有变。14年全国假日办撤销后，国务院旅游工作部际联席会议继续在“挪假”上做努力。
旅游局说的很明白，“在保证每周法定40小时工作时间的前提下，探索夏季2.5天休假模式”。也就是说，该干的活还得干，上班的天数一点没少，只是前后左右挪了挪。不是“加假”，而是“挪假”。
有从年假等带薪假里扣的。上饶市规定，每周五半天休假时间计入带薪年休假，所休时间从年休假中扣除。若年休假可休天数不足以抵扣夏季周五下午休假累计天数，仍可享受夏季周五下午休假。这样安排自然有人不乐意，大多数人的带薪年假都用于家中有大事、或者年度旅游等必要之时。这样硬是被零零散散地分在周五的半天，失去了本来的作用。
有增加平时工作时间的。晋中市提出，周五下午休假减少的工作时间，可采取以每周增加2小时工作时间，或将平时加班时间、值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决，说白了就是周一到周四把周五下午的活干了，说是2.5天休假，其实就是普通调休。有网友表示，调来调去搞的生活作息不规律，能正常休两天就成。
国家鼓励多休息少干活？其实目标是拉动经济
“挪假”而不是“加假”其实并不奇怪，因为政策本身就不是为了让人多休息。有网友在评论中说道“国家需要发展，休什么假？快起来干活！”他说对了一半，确实是因为国家需要发展。
北京交通大学旅游专家王衍用教授分析称，在目前的经济形势下，因为旅游既有投资，也有消费，所以以旅游为切入点推出一系列政策，旨在提振经济。在中国经济增速放缓的背景下，政府越来越重视鼓励旅游休闲等消费，以助力经济稳定增长。旅游既需要钱也需要时间，2.5天假也就应运而生了。
在2014年国庆七天长假期间，中国国际旅游局公布的数据显示，全国景区接待游客数量仅同期上涨3.2%，而景点门票收入反而下降近1%。《华尔街日报》报道称，中国遭遇“疲软的旅游业”，并直指是“集中休假导致人满为患”。
国家旅游局副局长吴文学曾表示，优化休假安排直接关系到老百姓的日常生活和切身利益。提出鼓励弹性休假主要目的是避免大量游客集中出游，为游客提供更有品质的旅游活动，提升游客满意度，激发游客消费热情。
也就是说，2.5天假的终极目标是激发旅游消费，平衡节假日人流量，提高人们的“旅游质量”而不是“休息质量”。在这个目标之下，一部分“有条件”的单位通过调整能休，没有条件的单位不调整不休，其实符合人流分拨的目标。集中休息是好，但若变成提前加班、瓜分年假、或成了部分人群的变相福利，则得不偿失。
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