关于龙子湖区第十七届人大四次会议第2号建议的答复
王玲代表：
您提出的“关于稳定教师队伍、提升教师专业素养、提高教育教学质量的建议（提案）”收悉，现答复如下：
我局对您的议案给予高度重视，安排相关人员，前往上级人社、编制、教育等部门，对人员编制的重新核定和区域内教师编制统一使用、调配等事宜做了详细的咨询，就如何解决我区中小学专任教师不足等问题做了认真的分析和研究，并积极采取相应措施。
一、根据最新学生数重新核算教职工编制，积极向上级部门争取增编计划
按照《统一城乡中小学教职工编制标准建立编制周转池制度实施方案》（皖编办〔2018〕63号）要求和省市编制部门工作部署，我区于2019年6月完成了中小学教职工编制的重新核算工作。新编制核算的基本思路是“标准统一、动态调整、余缺调剂”，初中教职工与学生比为1:13.5，小学为1:19。本次核编依据的学生数为各校最新数据（含2020年9月拟增学生数），对办学规模小的村小和教学点给予了政策倾斜，确保农村小学班均编制不少于1名，每个教学点编制不少于2名。
根据目前核算方式和最新学生数，我区将新增中小学教师编制50余个，此数据已分别汇报上级教育和编制部门，积极争取增加中小学人员编制，期待今年蚌埠市能重新核算、调整各区中小学教师编制。
在新编制未增加之前，我区已根据学生变化情况，在原有编制总量内，通过区域内余缺调剂，适量增加了新建校的人员编制，其中龙子湖实验学校新增编制17个、和煦小学新增编制10个。
二、实施“区管校聘”管理改革，均衡配置教师资源
为创新教师管理体制机制，统筹使用有限的教师资源，实现师资均衡配置，我区出台了《龙子湖区中小学教师“区管校聘”管理改革实施方案（试行）》（蚌龙办〔2019〕91号）。2019年已按计划完成凤阳路第二小学教育集团（凤二小、延安里小学）和十六中教育集团（十六中、李楼乡各村小、教学点）两个片区的“区管校聘”试点工作，期间共交流干部、教师20余人。十六中教育集团有10名中学教师主动选择小学教学岗位，在有效弥补小学教师不足的同时，一定程度上消除了中学学生少、教师多、人浮于事的现状，优化了队伍结构。为加快进程，区教体局制定了《龙子湖区2020年“区管校聘”管理改革工作方案》，采取以城乡结合为主，结合集团化办学等相关工作同步实施，计划在2020年底前全面完成各中小学“区管校聘”管理改革工作，尽最大努力促进教师区域内的合理流动和配置。
三、拓宽教师补充渠道，大力扶持新建校发展
近年来，在全区中小学教职工整体超编的状态下，我区积极采取应对措施，公开招聘编外聘用教师，以缓解区属中小学学科教师不足。2014到2019年，我区共招招聘新教师503人，其中编外聘用教师414人、在编89人。2020年，继续面向社会公开招聘中小学在编教师15名，15名在编教师招聘计划中新建学校11名，占招聘总量的73%。
四、努力提高教师待遇
多年来，我区能够严格落实上级文件精神，将义务教育教师工资调整与公务员同步实施，及时调整工资标准、薪级工资和政策性、奖励性补贴等，并按要求时间节点及时发放到位。
为进一步加强龙子湖区教育教学质量管理，充分调动和激励广大教师的工作热情，2020年重新修订了《龙子湖区教育教学成果奖励方案（试行）》，将教育科研奖、教学成绩奖和科技创新奖年度经费总量由原来的90万元提高到300万元。
五、下一步工作打算
1.进一步加强教师队伍建设，通过加强师德教育、开展教学技能培训和评优评先等有效手段，不断提升全区教师队伍整体素质。
2.继续向上级人社、教育和编制部门呼吁，认真贯彻《统一城乡中小学教职工编制标准建立编制周转池制度实施方案》（皖编办〔2018〕63号）文件精神，完善编制动态调整机制，2020年务必重新核定人员编制，确保新增编制及时到位，为2021年新教师招聘做好保障。
3.按照新核算的人员编制，重新核算各类学校专业技术岗位总量，集中管理，合理使用，有序推进区域内教师合理流动。
4.认真贯彻落实《教师法》和有关文件精神，依法保障义务中小学教师的平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平。
感谢您对教育工作的关心和支持，欢迎今后对教育工作多提宝贵意见。
