京华时报讯5月19日,外交部副部长刘振民会见了由美国《新闻周刊》资深作家布罗德、《芝加哥论坛报》副总编肯普夫、《洛杉矶时报》社论版副总编希利等组成的美国媒体代表团。日前,外交部全文发布实录。针对南海问题,刘振民指出,不希望2001年4月1日的撞机事件再次发生。
刘振民说,过去几个月,我在与东盟国家和域外国家的朋友交流和思考基础上,形成这么一个基本认识,那就是从地理大发现到殖民主义时期,从二战再到冷战结束,东南亚国家从未享受过真正意义上的和平。冷战结束后,东南亚发生了巨大变化,美国从菲律宾撤军,前苏联从越南撤军,柬埔寨冲突结束。自此至今,东南亚已享受了26年的和平、稳定和繁荣,也推动了中国—东盟关系发展。这些年中,中国已成为东盟的最大贸易伙伴和大多数东盟国家的最大贸易伙伴,东盟也成为了仅次于欧盟和美国的中国第三大贸易伙伴,双边贸易额达4000多亿美元。这些发展成就可能引起了某些人的嫉妒。美国于2010年开始实行“亚太再平衡”战略,迄今已有6年时间。这6年对东南亚局势产生了深刻影响。就南海问题而言,美国“亚太再平衡”战略助长了部分东盟国家在南海问题上的冲动。
作为南海周边最大的国家,同时也是世界第一大货物贸易国,中国的生存高度依赖南海,南海是中国最主要的贸易通道。事实上,中国比包括美国在内的任何国家都重视南海的和平与稳定。这一点任何人都不应怀疑。因此,中国为了自己发展,也当然会全力维护地区和平,并将对所有可能的威胁作出自己必要反应。
【问答】
中国不会成为另一个前苏联
美国《新闻周刊》:当前,针对美国在南海推行的“航行自由计划”,中国出动军舰军机作为回应。中国怎样看待这可能导致的潜在冲突?
刘振民:我们尊重包括美国在内的世界各国依据国际法在南海享有的航行与飞越自由。但最近,美国朋友的行动似乎超越了国际法意义上的“航行与飞越自由”。
根据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,一国享有的航行与飞越自由包括两类,一是在另一国的领海领空内,一国行使航行与飞越自由要符合“无害通过”的标准,亦可能要经沿岸国批准,并应顾及该国的主权、安全和尊严;二是在领海之外,一国享有航行与飞越自由,但同样要顾及另一国的主权、安全和尊严。
美国的“航行自由计划”已进行了37年。中国在这方面的制度和态度,美国朋友是很清楚的。美国应该明确,自己只在南海一定海域范围内享有航行与飞越自由,但在南海行使航行与飞越自由时也应格外谨慎,不能侵犯中国和周边国家的领海和领空。
我刚才讲到,中国需要南海的和平与稳定,不希望与美军舰机发生摩擦,但美国不要挑衅。我们当然不希望2001年4月1日的撞机事件再次发生。世界在变,中美两国关系也在日益深化,美国应以更加友善的态度对待中国。大家应该都还记得,2013年习近平主席与奥巴马总统在美国安纳伯格庄园举行会晤,主题就是构建中美新型大国关系。习近平主席提出这个构想的背景就是要避免“修昔底德陷阱”再次出现。中国不会成为另一个前苏联。中美构建新型大国关系有三个要素:第一是不冲突不对抗,第二是相互尊重,第三是互利共赢。据我们了解,美国朋友对第一点和第三点都很认同,唯独对第二点有些不情愿。我们尊重美国,当然也希望美国尊重中国。
中方南海有底线安全主权不妥协
美国《新闻周刊》:中国在南海问题上有没有红线?如果有,在哪里?
刘振民:很多问题上,我们也跟美国提出过红线,如不要支持台独。我想如果说有红线,那就是我们希望美国不要侵犯中国主权和安全。这两个问题上,中国人是不会妥协的,没有任何让步的余地。中国人为独立,为摆脱半殖民地半封建社会打了几十年仗,就是为了国家主权,维护国家安全。习近平主席跟奥巴马总统讲过,太平洋足够大,容得下中美两个大国,中美可以在全球,在太平洋,在亚太很好地合作,美国没必要到中国的岸边,到中国的近海来挑衅中国。