人大政协建议提案,源于群众的意愿和呼声,源于代表委员的长期实践和理性思考,涉及国民经济的各个部门、社会活动的各个领域、人民生活的各个方面。对于财政部门来说,办理好建议提案不仅是实现财政决策科学化、民主化的有效途径,也是通过加强和改进工作赢得社会广泛理解和支持的重要渠道。
财政部一直高度重视建议提案办理工作,注重加强组织领导,规范办理程序,健全办理制度,加强与代表委员沟通联系,较好地完成了办理任务,有效解决了代表委员及社会各界普遍关心的有关问题。值得一提的是,在今年的办理工作中,财政部突出加强与代表联系沟通,专门组织32个司局级调研组分赴30个省(区、市),与160多位代表进行面对面沟通,获得代表普遍好评,办理成效进一步提高,得到了有关部门及领导的充分肯定。
中国财经报刊发长篇通讯,从不同侧面记录财政部2012年建议提案办理情况。
666件人大建议主办件、1445件会办件、123件参阅件,336件政协提案主办件、1089件会办件、142件参阅件……
20个承办司局,32个调研组,分赴30个省(区、市),与160多名代表面对面沟通……
从“文对文”,到“人对人”——请进来、走出去,电话沟通、上门走访,一次次交流、一声声肯定……
在过去几个月的时间里,财政部以高度的责任感与严谨细致的工作作风,全力以赴做好建议提案办理工作,用实际行动向人大代表和政协委员交出了一份满意的答卷。
而这一切,都是为了实现一个目标——“办理一份建议提案,赢得一份理解支持”。
让我们顺着时间的脉络,一起追寻建议提案办理的历程……
面对3801件建议提案
建议提案“大户”的非常责任
有人说,财政工作一头连着政府,一头连着人民;一头牵着代表委员的目光,一头系着城乡百姓的生计。
的确,在历年的“两会”上,财政在人大代表和政协委员心中的分量越来越重。
据统计,2012年,财政部共收到人大代表建议2234件、政协委员提案1567
件,总量达3801件,其中主办件1002件,会办件2534件,参阅件265件,其数量之多居各承办单位首位。这一组数字彰显了财政工作在人大代表和政协委员心中的分量。
而建议提案所涵盖的内容,更是丰富多彩,无所不包,充分体现了代表委员关注国计民生视野的广度与深度。据财政部办公厅负责同志介绍,与往年相比,2012年承办的建议提案内容更加广泛——加强和改善财政宏观调控,推进经济结构调整和发展方式转变;优化财政支出结构,保障和改善民生;深化财税改革,完善公共财政体系;加强财政科学化管理,提高财政管理水平等主题一一在列。
一份份促进经济发展的建议,一件件改善民生的提案,承载着人民群众的意愿和呼声,凝聚着代表委员的智慧和心血。
“为人民办建议,责任重大!为人民办提案,使命光荣!”作为宏观经济管理部门,财政部对肩负的责任使命有着一种特别的感受。
“向代表委员交一份满意的答卷”,是今年办理工作追求的目标,也是财政人作出的庄严承诺。
再忙也要办好建议提案
财政工作千头万绪,一年到头,用一个“忙”字来形容再恰当不过。但是,财政工作再忙,建议提案办理肯定是特定时期的核心工作和重点工作。
财政部党组历来高度重视建议提案办理工作。每年收到建议提案后,主要部领导都专门做出批示,全面部署办理工作;分管部领导主持召开部机关建议提案交办会,学习和贯彻落实全国人大、全国政协有关要求和部党组指示精神,具体布置各项办理工作。
为做好2012年的建议提案办理工作,财政部部长谢旭人作出批示:“人大政协建议提案是代表委员进行民主监督、参政议政的有效方式,是发扬中国特色社会主义民主的重要形式。办理建议提案是财政部门的重要职责,是实现财政决策科学化、民主化的有效途径,是广大财政干部践行‘为国理财、为民服务’财政工作宗旨的重要手段,事关财政发展改革全局。要进一步提高思想认识,加强组织领导,统一部署,以高度的责任感,切实做好代表委员建议提案的办理工作,向代表委员交一份满意的答卷。”
按照财政部党组的统一部署,副部长李勇带队赴四川成都,围绕财政促进金融“支农支小”等问题,与四川省部分全国人大代表、全国政协委员及有关单位进行了调研座谈。通过“面对面的沟通、心与心的交流”,赢得了代表委员对财政工作的理解、支持与赞赏。
财政部副部长王军召集各承办司局主要负责同志召开财政部机关2012年建议提案办理部署座谈会,就做好办理工作、提高办理实效作出明确部署。他要求各承办司局雷厉风行,高标准、高要求做好建议提案办理工作,努力实现“办理一份建议提案,赢得一份理解支持”的目标。
作为具体分管建议提案办理工作的部领导,财政部部长助理胡静林深入一线参加调研座谈,全面督导各承办司局做好办理工作。
其他各位部领导也都高度重视建议提案办理,指导所分管承办司局高标准、高要求做好各项办理工作。
财政部办公厅在总结以往办理经验的基础上,不断完善办理规程和制度,制发了《关于进一步做好人大政协建议提案办理工作的意见》,对建议提案办理工作提出九项要求:明确职责分工,制定办理方案,提高办理针对性,加强与代表委员的沟通联系,切实提高答复质量,加强协调配合,加强督促检查,加强新闻宣传,强化责任激励机制。
按照财政部党组统一部署和要求,各承办司局迅速建立了一把手负责制,分管司领导分头负责、处长严格把关、承办人员具体办理的工作机制。同时制定具体办理方案,组织精干力量,采取积极有效措施,全力以赴投入建议提案办理攻坚战。
超前部署、提前分析,赢得了时间、赢得了主动。
处处体现精细化
在财政部办公厅文秘处的办公室里,记者看到,工作人员正在紧张忙碌地整理着各类文件资料。不大的房间中,牛皮纸口袋、简报和各类资料摊满了每个人的办公桌。
正是这间普通的办公室,承担着服务协调各承办司局建议提案办理工作。
说起刚刚过去的几个月,文秘处负责建议提案办理工作的同志坦言“压力大、紧迫感强”,压力和紧迫感来源于时间紧、任务重、要求高。